一、主要做法

（一）轉(zhuǎn)關(guān)貨物“離港確認(rèn)”。一是容缺申報(bào)，準(zhǔn)備換船作業(yè)。海船卸船后，在未確定理貨和江船信息時(shí)，企業(yè)提交箱號(hào)、貨物名稱等信息進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)單容缺申報(bào)，進(jìn)境口岸提前準(zhǔn)備江海聯(lián)運(yùn)換船作業(yè)。二是離港確認(rèn)，觸發(fā)開船指令。待港口理貨數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)送和江船信息確定后，企業(yè)只需補(bǔ)錄江船信息，海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)通關(guān)放行，即可配載江船，駛離港口。三是異常提醒，提前研判處置。轉(zhuǎn)關(guān)單容缺申報(bào)后，海關(guān)能及時(shí)接收信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，企業(yè)能在集裝箱裝船前發(fā)現(xiàn)申報(bào)信息問題，及時(shí)修正。

（二）江上運(yùn)輸“快運(yùn)快報(bào)”。一是江上申報(bào)，審核前置。允許進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在運(yùn)抵目的港前72小時(shí)內(nèi)即可提前申報(bào)，利用江上運(yùn)輸時(shí)間完成報(bào)關(guān)申報(bào)、單證審核、稅款繳納等通關(guān)手續(xù)，并及時(shí)協(xié)調(diào)各方做好貨物到港準(zhǔn)備工作。二是直航快班，減少?？?。依托瀘州綜保區(qū)、進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地等直達(dá)瀘州的項(xiàng)目性外貿(mào)貨源，開行直航快班，減少轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸船舶在中途港口的停泊裝卸。三是協(xié)同監(jiān)管，確保準(zhǔn)時(shí)。通過船舶GPS定位，并與海事部門加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)、航行線路等信息互認(rèn)互通，形成監(jiān)管合力，強(qiáng)化轉(zhuǎn)關(guān)貨物在途監(jiān)管，確保提前申報(bào)后72小時(shí)內(nèi)抵港。

（三）指運(yùn)港口“船邊直提”。根據(jù)進(jìn)口貨物抵港時(shí)間，企業(yè)提前預(yù)約提箱。貨物抵港后，海關(guān)根據(jù)場(chǎng)站經(jīng)營方理貨報(bào)告及時(shí)核銷轉(zhuǎn)關(guān)單，觸發(fā)報(bào)關(guān)單放行。待集裝箱卡車到達(dá)岸邊泊位后，根據(jù)海關(guān)放行指令，對(duì)于無需查驗(yàn)的進(jìn)口貨物，直裝提離。

（四）查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)“車載查驗(yàn)”。對(duì)于有查驗(yàn)布控指令的進(jìn)口貨物，企業(yè)根據(jù)港口卸船計(jì)劃，自主安排車輛“船邊直提”后將貨物運(yùn)至海關(guān)查驗(yàn)平臺(tái)。瀘州海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所查驗(yàn)平臺(tái)經(jīng)改造后可實(shí)現(xiàn)在集裝箱不卸車的情況下完成開箱、掏箱、查驗(yàn)等正常操作，海關(guān)查驗(yàn)可在集裝箱不卸車的情況下，實(shí)現(xiàn)“車載查驗(yàn)”，查驗(yàn)正常后徑行放行，實(shí)現(xiàn)貨物“零等待”“零滯港”。

（五）風(fēng)險(xiǎn)漏洞“全程防控”。一是長江內(nèi)河航段運(yùn)輸通常為內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船混裝，有中途誤卸風(fēng)險(xiǎn)，通過將口岸信息和海事監(jiān)管信息互認(rèn)，形成監(jiān)管合力，避免進(jìn)口集裝箱被誤卸風(fēng)險(xiǎn)。二是港口人工理貨需查驗(yàn)集裝箱有誤差風(fēng)險(xiǎn)，通過“查驗(yàn)多方協(xié)同服務(wù)”海關(guān)輔助平臺(tái)，線上推送查驗(yàn)信息，快速準(zhǔn)確，避免誤吊箱的風(fēng)險(xiǎn)。

二、取得成效

一是提升通關(guān)效率。通過申請(qǐng)口岸海關(guān)先行審核放行，節(jié)約口岸轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)辦理時(shí)間1—2天；通過提前申報(bào)、減少沿途停站點(diǎn)和與海事部門監(jiān)管信息互認(rèn)，節(jié)約在途時(shí)間并能確保有效監(jiān)管；通過減少進(jìn)口貨物在港區(qū)重復(fù)裝載、運(yùn)輸和堆存環(huán)節(jié)，縮短港區(qū)作業(yè)時(shí)間。瀘州口岸通關(guān)時(shí)間可從25天縮至15天左右，江運(yùn)平均時(shí)間節(jié)省5天左右，查驗(yàn)貨物平均查驗(yàn)時(shí)間壓縮至1小時(shí)以內(nèi)，提高進(jìn)口物流效率，可滿足企業(yè)急需貨物通關(guān)。二是降低企業(yè)成本。通過開行直航快班，在江船資源緊張，長期無法配船的情況下，有效避免貨物在進(jìn)境口岸停滯而產(chǎn)生的海關(guān)高額滯報(bào)金風(fēng)險(xiǎn)；通關(guān)實(shí)施“車載查驗(yàn)”，對(duì)于需查驗(yàn)的集裝箱，可節(jié)約吊箱移箱2次/箱，節(jié)省費(fèi)用約400元/箱*次。