7月22日,從應急管理部獲悉,甘孜州成功避險避災6起山洪災害被應急管理部風險監(jiān)測和火災綜合防治司作為典型案例,予以肯定并通報表揚。
案例1
7月14日17時10分,四川省甘孜藏族自治州石渠縣防汛抗旱指揮部辦公室組織召開會商研判會,分析研判認為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪泥石流災害風險較高。
17時30分,石渠縣防汛抗旱指揮部辦公室對石渠縣22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)召開視頻調度會,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)密切關注天氣變化,加強山洪災害危險區(qū)、地質災害隱患點、河道水位監(jiān)測,嚴格落實“喊醒叫應”機制,堅決做好“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”“三個避讓”和“三個緊急撤離”剛性要求,做好應轉盡轉,保障人民群眾生命財產安全。
21時30分,石渠縣起塢鄉(xiāng)重地松村山洪危險區(qū)監(jiān)測責任人及災害風險隱患信息報送員本秋在巡查過程中發(fā)現(xiàn)小山谷一帶降雨量大,水流聲音巨大,第一時間通知了鄉(xiāng)防汛辦。當日帶班領導賡即帶隊,對山谷一帶開展巡查,并挨家挨戶通知牧戶注意安全,隨時做好撤離準備。
災害現(xiàn)場
21時50分,由于持續(xù)強降雨,山谷一帶已出現(xiàn)山洪險情征兆,面對這一緊急情況,鄉(xiāng)黨委、政府迅速行動,第一時間啟動應急預案,黨政主要領導、所有干部下沉一線,組織應急搶險救援隊員開展避險工作。一部分人員深入周邊山谷,挨家挨戶進行排查,確保每一位村民都知曉險情并及時轉移,幫助老弱病殘等特殊群體安全撤離。另一部分人員在小山谷邊緣設置警戒線,密切關注水情變化,隨時準備應對突發(fā)狀況。
21時56分,小山谷一帶13戶55人安全轉移到指定地點。22時30分,持續(xù)強降雨導致小山谷山洪暴發(fā),因提前轉移,無人員傷亡。
案例2
7月8日21時,甘孜藏族自治州色達縣翁達鎮(zhèn)更達村更達溝災害風險隱患信息報送員甲果在巡查中發(fā)現(xiàn)更達溝水位暴漲,且含有大量的石塊及泥沙,水水質渾濁不堪,結合降雨天氣預警,經初步分析判斷發(fā)生泥石流概率較大,威脅23戶192人,迅速向翁達鎮(zhèn)政府報告。接報后,翁達鎮(zhèn)立即通知駐更達村干部及地質災害監(jiān)測人員、村“兩委”組成臨時工作組,將受威脅群眾轉移至安全位置。
對災害點周邊群眾開展全面勸導,緊急轉移
22時20分左右,更達村更達溝23戶192人,章達溝周邊住戶19戶11人,以投親靠友的方式已完成全部避險轉移,3個施工單位48人全部轉移至鎮(zhèn)政府周邊賓館酒店。
22日30分左右,因突發(fā)降雨影響(降雨量達28.7毫米),更達村更達溝、章達溝突發(fā)泥石流,泥石流方量較大。因巡查排查轉移及時,251人成功避險,無人員傷亡。
案例3
7月10日16時34分,甘孜藏族自治州丹巴縣發(fā)布雷電黃色預警信號。16時40分,丹巴縣防汛指揮部辦公室向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉發(fā)《災害性天氣預警信號2024年第65期》。
16時56分,根據丹巴縣防汛指揮部辦公室及縣氣象部門轉發(fā)的預警信息,結合實時監(jiān)測數據,格宗鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室按照格宗鎮(zhèn)汛期暴雨預警信號接收傳遞和“喊醒叫應”工作辦法,第一時間將預警信號及氣象信息傳遞到格宗鎮(zhèn)山洪地災工作群,要求轄區(qū)內各監(jiān)測點立即落實雨前排查工作,通過短信、廣播等多種渠道,確保預警信息傳達到每一位可能受威脅的群眾。
19時27分,竹子溝村大巖窩危險區(qū)監(jiān)測責任人蒲吉芬、龍壩村王家山組危險區(qū)監(jiān)測責任人包青壽、江達村江大溝泥石流監(jiān)測員呂德君發(fā)現(xiàn)絨壩河水流渾濁,水流較大,第一時間通知格宗鎮(zhèn)防汛辦,當日帶班領導賡即帶隊,對絨壩溝沿河一帶開展巡查,并沿路通知住戶注意安全,隨時做好撤離準備。
正在轉移群眾
20時2分,由于持續(xù)強降雨,絨壩溝沿河一帶已出現(xiàn)險情征兆,面對這一緊急情況,格宗鎮(zhèn)黨委、政府迅速行動,第一時間啟動應急預案,組織鎮(zhèn)村干群及應急救援隊員開展避險工作。一部分人員深入周邊村落,挨家挨戶進行排查,確保每一位村民都知曉險情并及時轉移,幫助老弱病殘等特殊群體安全撤離。另一部分人員在絨壩溝河道沿岸設置警戒線,密切關注水情變化,隨時準備應對突發(fā)狀況。
21時13分,沿河一帶93戶303人安全轉移到指定地點。23時,持續(xù)強降雨導致銀廠溝、竹子溝、絨壩溝等多溝疊加山洪暴發(fā),因提前轉移避讓,無人員傷亡。
案例4
7月10日16時40分,甘孜藏族自治州地質災害防治指揮部辦公室發(fā)布了《甘孜藏族自治州地質災害風險預警2024年第49期》。
17時4分,東谷鎮(zhèn)防汛辦公室將預警信號傳遞到東谷鎮(zhèn)防汛工作群,要求落實雨中巡查和喊醒叫應機制。河皮溝監(jiān)測員布窮澤里、下姆收到預警信息后及時排查隱患點,并通知轄區(qū)內人員密切關注天氣情況。
19時30分左右,東谷鎮(zhèn)瓜子溝爆發(fā)了泥石流,堵塞造成河道斷流。東谷鎮(zhèn)在河道斷流上游鎮(zhèn)政府駐地、下游納交村臨時設立2個指揮部、縣級聯(lián)系領導統(tǒng)戰(zhàn)部李杜機部長、縣法院葉紅院長坐鎮(zhèn)指揮。并成立2個應急搶險專班,由鎮(zhèn)黨委書記雷鈞寧、鎮(zhèn)長李洪毅分別帶隊組織鎮(zhèn)班子成員、干部、村組干部、黨員、民兵等對河道斷流上方(東谷鎮(zhèn)政府駐地)、斷流下方(沿河納交、科里村)進行人員轉移。
20時左右,監(jiān)測員布窮澤里、夏姆觀察降雨量較大,不放心轄區(qū)群眾生命安全,組織陰山村河皮溝組群眾進行避險轉移,轉移完成之后兩人仍不放心,到河皮溝上游兩河口處,觀察監(jiān)測點有無異常。
農戶房屋受損
21時,實地巡查監(jiān)測發(fā)現(xiàn),河皮溝溝道內泥沙含量加重,出現(xiàn)漂木,上游出現(xiàn)震動異響,有爆發(fā)泥石流的征兆,立即將險情電話上報陰山村村支部書記張小亮。張小亮得到消息后,會同正在河皮溝片區(qū)排查險情的包村干部折扎格絨向其他村組干部轉告了該緊急情況,村組干部立即組織東莊子、瓦廠坪組受威脅群眾進行緊急轉移,群眾之間也互相呼喊、敲門告知進行緊急避險。
21時10分左右泥石流到達河皮溝口時,陰山村河皮溝組在家群眾24戶94人、東莊子組2戶16人、下游瓦廠平組在家群眾49戶150人,共計75戶260人均已全部轉移撤離至安全地帶。21時10分左右河皮溝口發(fā)生泥石流。因預警和巡查排查及時,無人員傷亡。
案例5
7月10日16時40分,甘孜藏族自治州地質災害防治指揮部辦公室發(fā)布了《甘孜藏族自治州地質災害風險預警2024年第49期》。
17時4分,東谷鎮(zhèn)防汛辦公室接到丹巴縣防汛辦預警信息后,第一時間將預警信號傳遞到東谷鎮(zhèn)防汛工作群,要求落實雨前巡查和喊醒叫應機制,瓜子溝監(jiān)測點監(jiān)測員及災害風險隱患信息報送員達斯加擁忠夏姆收到預警信息后及時對監(jiān)測點進行隱患排查并通知轄區(qū)內人員注意安全,隨時做好撤離準備,嚴格落實三避讓措施。
房屋受災現(xiàn)場
18時,達斯加擁忠夏姆發(fā)現(xiàn)瓜子溝有水流渾濁,混土少量下滑,立即向鎮(zhèn)、村兩級上報,并通知井備村受威脅群眾及時避險撤離,按照“三個避讓”“三個緊急撤離”的剛性要求,村“兩委”立即組織人員本著一個不漏的原則,對群眾有序撤離并通知下游納交村、科里村,納交村、科里村村“兩委”立即組織沿河受威脅群眾避險轉移。
19時,65戶196人通過投親靠友、集中安置至東谷鎮(zhèn)政府駐地等,全部轉移至安全地點。20時18分,強降雨導致瓜子溝泥石流暴發(fā)。因預警和巡查排查及時,無人傷亡。
案例6
7月9日22時,四川省甘孜藏族自治州色達縣氣象局發(fā)布暴雨黃色預警信號。楊各鄉(xiāng)收到預警后立即組織災害風險隱患信息報送員對各村地質災害隱患點等進行重點巡查,要求按照“三避讓”和“三個緊急撤離”的剛性要求,及時轉移受威脅區(qū)域群眾。
受災現(xiàn)場
10日12時,楊各鄉(xiāng)值班組組長更登各西和下甲斗村村委副書記及災害風險隱患信息報送員羅登在巡查中發(fā)現(xiàn)牧民澤讓甲屋前有河道缺口痕跡,經現(xiàn)場查看因長期沖刷河道出現(xiàn)缺口,今年6月以來,持續(xù)降雨導致水位持續(xù)上漲,嚴重威脅到了澤讓甲等4戶群眾,結合降雨天氣預警,初步分析判斷認為有很大風險隱患,威脅4戶27位牧民生命財產安全,迅速向楊各鄉(xiāng)人民政府報告。接報后,楊各鄉(xiāng)立即通知駐下甲斗村干部及災害風險隱患信息報送員組成臨時工作組,并向色達縣應急管理局申請救災帳篷5頂、大米30袋、雨衣雨鞋30套,迅速將受威脅群眾轉移至安全位置。
14時30分左右,澤讓甲等被轉移至救災帳篷中。因轉移及時,無人員傷亡。
應急管理部風險監(jiān)測和火災綜合防治司指出,這是6起典型的基層干部心中有數、調度及時、轉移果斷、應對有方的災害風險隱患成功避險避災案例。這主要得益于甘孜州采取了一系列防災減災救災創(chuàng)新舉措。一是強化業(yè)務培訓和避險宣傳。通過“線上+線下”“集中學習+自主學習”“視頻教學+現(xiàn)場教學”,對災害風險隱患信息報送員分批分級輪訓。通過防災減災專題群眾大會、村級微信群發(fā)送防災減災知識等方式,讓干部群眾知道山洪災害發(fā)生時的預警信號是什么、撤離路線怎么跑、避險場所在哪里、我?guī)驼l誰幫我等防災避險基本知識。二是及時上報信息和有效避險。按照“邊報告邊處置、邊報告邊核實”原則,發(fā)現(xiàn)險情第一時間處置。將臨災處置權下放到一線,嚴格遵循“三避讓”“三個緊急撤離”剛性要求,時刻做好緊急避險撤離準備,果斷有序提前組織群眾早撤、快跑,對無人照管的兒童、老人、殘疾人等弱勢群體實行多對一、一對一幫扶,確保避險撤離“不漏一戶、不留一人”,扎實做好群眾避險和轉移管控。(應急管理部 供稿)