近年來，為充分激發(fā)市場主體活力，全面提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)效，江安縣公共資源交易服務(wù)中心深入推進(jìn)落實減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風(fēng)險“五減”舉措，切實優(yōu)化營商環(huán)境。

“減環(huán)節(jié)”，精簡服務(wù)流程。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”模式，各類交易項目均實現(xiàn)全流程電子化。依托四川省政府采購一體化平臺和宜賓市公共資源交易平臺，堅持“線下不見面，線上面對面”的交易模式，常態(tài)化開展不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，實現(xiàn)全程電子留痕可追溯，降低圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險，有效防范“圍獵”專家等不良行為的出現(xiàn)，著力提高公共資源交易工作的公平性和透明度。截至7月23日，成功完成15宗政府采購項目，預(yù)算金額2092.05萬元，成交金額1880.46萬元，節(jié)約財政資金211.59萬元，節(jié)資率10.11%；完成國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓4宗，起始成交金額約1.5163億元，成交金額1.5163億元；完成國有資產(chǎn)處置項目1個，受理起始價21.77萬元，成交價21.77萬元。

“減材料”，提升服務(wù)效率。取消進(jìn)場資料重復(fù)提供、重復(fù)查驗等環(huán)節(jié)。在采購文件制作中盡可能精簡證明材料，交易項目中沒有法律法規(guī)明確要求提供的資料不再提供，同一項目不同環(huán)節(jié)需要提供的相同資料不再重復(fù)查驗，對可以通過互聯(lián)網(wǎng)或相關(guān)系統(tǒng)查詢的信息，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)材料或證明。對確實需要提供證明材料的，不超過項目實際需要，切實降低市場主體隱形負(fù)擔(dān)。截至目前，精簡各類進(jìn)場交易申辦資料共5項。

“減時間”，降低時間成本。在政府采購程序不減、保證法定時間的情況下盡量縮短采購時間，承諾限時辦結(jié)。建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，對于涉及保障城市運(yùn)行必需、重要國計民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的項目，通過采取提前介入、容缺受理、同步操作、優(yōu)化流程等方式，實行急事急辦、特事特辦，靠前服務(wù)。為每一個項目進(jìn)場交易環(huán)節(jié)都配置一名專員，及時協(xié)調(diào)解決項目交易過程中遇到的問題，確保項目交易秩序井然、順利高效開展。

“減費用”，降低交易成本。減少企業(yè)資金占用，免收政府采購?fù)稑?biāo)保證金，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的通知》，要求采購人原則上不收取履約保證金，確需收取履約保證金的，不得超過合同金額的5%。加大預(yù)付款比例，對于有預(yù)付安排的合同，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%、不高于合同金額的70%，減少供應(yīng)商資金占用。常態(tài)化開展政府采購項目線上交易，交易過程在四川政府采購一體化平臺完成，省去了供應(yīng)商現(xiàn)場報名、提交紙質(zhì)響應(yīng)文件等環(huán)節(jié)。實現(xiàn)項目開標(biāo)“零見面”、交易“零跑腿”，減少了交易成本。今年1-7月，為138家供應(yīng)商減少資金占用300萬元，節(jié)約響應(yīng)文件印制費25萬元、投標(biāo)參與差旅費25萬元。

“減風(fēng)險”，降低廉政風(fēng)險。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，通過開展談心談話、觀看警示教育片等形式加強(qiáng)對干部職工的廉潔教育。強(qiáng)化提能爭優(yōu)。將直接從事公共資源交易項目的干部職工作為重點監(jiān)督對象，通過定期輪崗、廉政談話等方式，建立預(yù)警糾錯機(jī)制，將腐敗苗頭性問題扼殺在萌芽狀態(tài)。全面起底各重點崗位廉政風(fēng)險點，制定《廉政風(fēng)險防控制度》《廉政風(fēng)險與防控措施清單》，建立健全風(fēng)險防控措施，共梳理出風(fēng)險環(huán)節(jié)37個，風(fēng)險點126個，制定防控措施137項，不給廉政風(fēng)險留可乘之機(jī)。（袁智慧）