上周六，春末夏初的陽(yáng)光破窗而入。吃過(guò)早餐，家住眉山市彭山區(qū)鳳鳴公園旁的謝萍夫婦開(kāi)啟了一家人的“周末時(shí)光”。

夫婦倆帶著6歲的孩子樂(lè)樂(lè)和孩子的外公、外婆來(lái)到了鳳鳴公園。外婆送樂(lè)樂(lè)去青少年宮上繪畫(huà)課，然后去老年大學(xué)練習(xí)舞蹈；爸爸媽媽先是去了社區(qū)黨群服務(wù)中心門(mén)口看了一場(chǎng)“微攝影展”，然后到室外的公共空間與幾個(gè)朋友休閑聊天；外公則去了社區(qū)黨群服務(wù)中心轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，看了看書(shū)、練了會(huì)兒書(shū)法。12點(diǎn)，一家人圍坐在一樓的食堂用了午餐，然后踱步回家。

謝萍一家的愜意生活，在鳳鳴街道城中社區(qū)并不是個(gè)案。

近年來(lái)，按照市委提出的建設(shè)高品質(zhì)美好生活家園的基層治理要求，彭山區(qū)積極打造以“不老的鄰里生活共同體”為場(chǎng)景的基層治理品牌，助推全區(qū)城鄉(xiāng)基層治理有形有效。居民們喜愛(ài)的美好生活家園究竟是什么模樣？藏在鳳鳴公園里的“不老的鄰里生活共同體”，給出了答案。

“眉山現(xiàn)在很多社區(qū)在提質(zhì)提檔，我去過(guò)好多，說(shuō)實(shí)話我一點(diǎn)都不羨慕，我還是覺(jué)得我們社區(qū)最巴適、最宜居。”當(dāng)被問(wèn)及社區(qū)環(huán)境如何，彭山區(qū)城中社區(qū)居民陳阿姨豎起了大拇指，而讓她最驕傲的，還得是社區(qū)里的鳳鳴公園。

鳳鳴公園位于彭山城區(qū)中心，也是城中社區(qū)的主要管轄區(qū)域，始建于1925年，占地64.5畝，承載了彭山老百姓近百年的生活與記憶。作為彭山老百姓茶余飯后的主要休閑場(chǎng)所，因時(shí)間久遠(yuǎn)，鳳鳴公園設(shè)施破舊、環(huán)境臟亂，給群眾的體驗(yàn)感、幸福感越來(lái)越低。

為此，自2021年起，彭山區(qū)委、區(qū)政府以實(shí)施社區(qū)品質(zhì)空間提升工程為抓手，將鳳鳴公園更新改造與基層治理深度融合，推行政府建公園、社區(qū)建組織、組織建陣地，整合各類(lèi)資金近1600萬(wàn)元，改造公園基礎(chǔ)設(shè)施和提升空間環(huán)境，盤(pán)活利用公園內(nèi)4棟閑置建筑。

經(jīng)過(guò)三年的努力，隨著基礎(chǔ)設(shè)施提升、樓棟外立面改造、雨污分流、無(wú)障礙設(shè)施等基礎(chǔ)改造類(lèi)項(xiàng)目，以及老、幼、中青綜合服務(wù)體項(xiàng)目的完成，公園煥然一新。

“公園環(huán)境變好了，接下來(lái)的任務(wù)就是建立健全各類(lèi)組織了。”城中社區(qū)黨委書(shū)記謝惠說(shuō)，只有組織建起來(lái)了，公園才更有活力。

首先是把網(wǎng)格黨組織建起來(lái)，2023年，以網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化為契機(jī)，社區(qū)將公園及周邊區(qū)域調(diào)優(yōu)為一個(gè)網(wǎng)格并成立了黨支部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類(lèi)社會(huì)組織、趣緣組織、志愿者團(tuán)體、網(wǎng)格員隊(duì)伍等工作，成為了社區(qū)管理和服務(wù)公園最前沿的黨組織。同時(shí)，把社會(huì)組織引進(jìn)來(lái)，引導(dǎo)本地社會(huì)組織在公園內(nèi)建立社工室，協(xié)助社區(qū)在公園策劃活動(dòng)、招募志愿者、排查化解矛盾糾紛等，自2023年組建以來(lái)，先后開(kāi)展書(shū)法交流、象棋比賽、扎染教學(xué)等活動(dòng)20余場(chǎng)次。另外，讓各類(lèi)組織聚起來(lái)，開(kāi)放公共空間、提供免費(fèi)桌椅和飲用水等常態(tài)化服務(wù)，引導(dǎo)各類(lèi)趣緣組織到公園開(kāi)展活動(dòng)，帶動(dòng)廣大群眾參與健康向上的文化生活。

聚力完善服務(wù)功能，社區(qū)先后建成綜合文化活動(dòng)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、青少年宮等，實(shí)現(xiàn)環(huán)境提質(zhì)、設(shè)施提標(biāo)、服務(wù)提效，打造兒童友好、青年向往、老年幸福的完整社區(qū)。

不僅如此，社區(qū)黨委還把陣地遷到公園，方便群眾就近辦事，讓黨的旗幟高高飄揚(yáng)。在社區(qū)黨委的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)下，各類(lèi)組織紛紛入駐并建設(shè)了網(wǎng)格黨支部、社工室、志愿者服務(wù)站、未成年保護(hù)站、共享議事廳等各類(lèi)陣地14個(gè)，這些陣地成為了聚人成事的有效平臺(tái)。

社區(qū)黨群服務(wù)中心不僅是群眾的辦事中心，還是集親民化服務(wù)、社區(qū)辦公、創(chuàng)業(yè)孵化等功能為一體的綜合服務(wù)體，紅色書(shū)廚、休憩區(qū)、調(diào)解室、孵化室應(yīng)有盡有，為轄區(qū)居民提供豐富多彩的內(nèi)容。

“這里有多部門(mén)力量、有社會(huì)組織、有志愿者，還有居民自治小組，它們都在為社區(qū)治理賦能。”謝惠說(shuō)。

首先是部門(mén)治“臟”優(yōu)環(huán)境。公園改造期間，社區(qū)整合住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)力量，動(dòng)員住戶、商戶廣泛參與，實(shí)施公園潔凈行動(dòng)，修繕道路、改造立面、綠化環(huán)境、拆除違建危房、修葺樓宇，擴(kuò)大公園面積、擴(kuò)展公共空間、打開(kāi)視線通廊、提升區(qū)域品質(zhì)；整合環(huán)衛(wèi)所、市政園林和林業(yè)中心等部門(mén)力量，在公園成立環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作隊(duì)，負(fù)責(zé)公園日常衛(wèi)生清潔，樹(shù)木和草坪養(yǎng)護(hù)等，讓公園干干凈凈、清清爽爽。

接著是組織治“亂”有秩序。公園基礎(chǔ)好了、環(huán)境美了，同時(shí)也要靠制度規(guī)矩把公園管理起來(lái)。

據(jù)了解，在公園改造之前，經(jīng)常出現(xiàn)群眾搞活動(dòng)時(shí)為“搶地盤(pán)”而爭(zhēng)吵、出現(xiàn)矛盾找不到人協(xié)調(diào)等問(wèn)題，既沒(méi)有秩序也不夠和諧。為此，社區(qū)黨委加強(qiáng)黨組織對(duì)各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)，從活動(dòng)事前報(bào)備、公園陣地空間高效利用、市民群眾文明游園等方面入手，完善了相關(guān)機(jī)制。

“公園內(nèi)的社會(huì)組織、趣緣組織等每年初都會(huì)向社區(qū)黨委報(bào)告上年度工作開(kāi)展情況和今年主要打算，也會(huì)根據(jù)社區(qū)工作安排，參與到城市基層治理中。”謝惠表示，社區(qū)也會(huì)盡力為他們開(kāi)展活動(dòng)提供支持，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，比如，建立了重大活動(dòng)事前報(bào)備機(jī)制，由社工室協(xié)助網(wǎng)格黨支部加強(qiáng)活動(dòng)開(kāi)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、內(nèi)容預(yù)審，確保了公園各項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。

最后是群眾治“散”聚人心。社區(qū)通過(guò)公開(kāi)招募形式，組建了公園管家隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)公園綜合服務(wù)體的使用管理、公共秩序維護(hù)等。居民也可通過(guò)廣泛參與趣緣組織，按照組織章程和公園各類(lèi)管理制度，有序參加活動(dòng)。“用活動(dòng)吸引居民行動(dòng)，用行動(dòng)促進(jìn)居民融合，讓群眾凝聚起來(lái)，在公園治理中‘唱主角’‘站C位’，既提升了群眾的組織化程度，又促進(jìn)了自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。”謝惠說(shuō)。

“有困難找志愿者，有時(shí)間當(dāng)志愿者。社區(qū)的志愿者們風(fēng)雨無(wú)阻，定期對(duì)公園進(jìn)行巡邏，共同守護(hù)美好家園。”城中社區(qū)志愿者介紹道，社區(qū)通過(guò)構(gòu)建治理網(wǎng)絡(luò)，成立了多支志愿者團(tuán)隊(duì)，發(fā)展志愿者100余名，樹(shù)立典型，傳遞正能量。搭建了自治小組，發(fā)揮居民參與力，提升基層民主自治水平，促進(jìn)社區(qū)和諧。

所謂“全齡友好”，需要聚焦“老中青幼”。在鳳鳴公園“不老的鄰里生活共同體”場(chǎng)景里，少年兒童綜合服務(wù)體、青年綜合服務(wù)體、老年綜合服務(wù)體實(shí)現(xiàn)了共存，老有所依、幼有所育、青有所展成為了這里的重要元素，使得全齡友好不僅是一種狀態(tài)更是一種常態(tài)。

5月8日，在老年綜合服務(wù)體的“老有所學(xué)提升空間”里，一場(chǎng)書(shū)法培訓(xùn)正在進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)員們?cè)跁?shū)法老師的講解下，認(rèn)真學(xué)習(xí)書(shū)法的基本筆畫(huà)、字體結(jié)構(gòu)、布局形式等，并有模有樣地臨摹。據(jù)了解，這是社區(qū)免費(fèi)為老年居民定制的“文化套餐”，深受大家歡迎，活動(dòng)場(chǎng)場(chǎng)爆滿。

除“老有所學(xué)提升空間”外，社區(qū)還整合老年之家、老年安全反詐、老年活動(dòng)、老年協(xié)商四大功能，為老年人打造特色活動(dòng)空間，包括“智慧助老體驗(yàn)空間”“銀齡共享趣緣空間”“老有所依法律小站”“老當(dāng)益壯健康空間”“老有所樂(lè)共舞空間”“老有所養(yǎng)助餐空間”等。

“媽媽，你快看！我種的青菜長(zhǎng)大了。”在少年兒童綜合服務(wù)體，“活力氣息”撲面而來(lái)，這里是小朋友們學(xué)習(xí)文化、探索知識(shí)的“秘密基地”。

該綜合服務(wù)體是在現(xiàn)有青少年宮基礎(chǔ)上，按照功能優(yōu)化、錯(cuò)時(shí)共享的原則，對(duì)原有空間進(jìn)行升級(jí)改造而成的。將閑置房屋建設(shè)成未成年人保護(hù)中心，常態(tài)化開(kāi)展未成年人保護(hù)服務(wù)，定期開(kāi)展心理咨詢服務(wù)；將露天陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行微更新，設(shè)置有成人休憩區(qū)、兒童玩耍區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)等，少年兒童綜合服務(wù)體注入了少年培訓(xùn)、少年教育、少年保護(hù)、少年志愿服務(wù)四大功能，搭建起社區(qū)少年兒童發(fā)聲平臺(tái)，助力少年兒童健康成長(zhǎng)。

在青年綜合服務(wù)體，青年居民也有屬于自己的活動(dòng)陣地。這里有青年志愿者服務(wù)總站，凝聚青年志愿者力量投身“新時(shí)代文明實(shí)踐”志愿服務(wù)活動(dòng)。還有彭山記憶館，它是集展覽展示、教育引導(dǎo)、文化交流等功能于一體的公共空間，定期展陳彭山歷史和文化資料，供廣大青年閱覽，讓青年留住彭山記憶。

自2023年以來(lái)，社區(qū)還在鳳鳴公園開(kāi)展“創(chuàng)特色”社區(qū)示范建設(shè)，對(duì)接職能部門(mén)共建文化長(zhǎng)廊、法治角、德治宣傳區(qū)等13個(gè)場(chǎng)景，推出“街區(qū)行走”“家風(fēng)傳承”“公園環(huán)境我守護(hù)”“全齡友好杯”象棋賽等系列活動(dòng)，通過(guò)不同角度的不同表達(dá)，呈現(xiàn)居民幸福生活的狀態(tài)和對(duì)美好生活的向往。（馬詩(shī)雨 翁光建）