為加快新農(nóng)城建設(shè),2023年初,潼南區(qū)民政局引入蓬溪縣一米陽光社工服務(wù)中心,在潼南大佛壩片區(qū)實施“黨建引領(lǐng)基層治理提速工程”項目。大佛壩片區(qū)隸屬大佛街道,由潼南區(qū)于2021年為打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先行區(qū)而設(shè)立,有新生、豐產(chǎn)、前進(jìn)3個村和1個勝利社區(qū),存在留守老人和兒童多、精神文化生活匱乏、基層治理力量薄弱、本土文化傳承不夠等問題。項目實施中,一米陽光社工服務(wù)中心以三村聯(lián)建綜合黨委為核心,服務(wù)覆蓋新生、豐產(chǎn)、勝利、前進(jìn)四個村社,圍繞“陣地建設(shè)、人才培養(yǎng)、組織孵化、專業(yè)服務(wù)、鄉(xiāng)村治理”五個提速工程,分別實施民情建檔、社區(qū)治理、幫扶困難、為老服務(wù)、未保服務(wù)、特群服務(wù)六大基礎(chǔ)性治理,探索形成“3456”工作法,有序推動新農(nóng)城治理提速增效。
強化黨建引領(lǐng) 增強社區(qū)治理能力
依托片區(qū)聯(lián)合黨委,以社區(qū)工作為介入手法,充分運用專業(yè)社工會談技巧,動員黨員志愿者、社區(qū)居民、鄉(xiāng)賢骨干、村社干部等,搭建“壩壩會”民主議事平臺,引入“黨委主導(dǎo)、居民提事、社工協(xié)調(diào)、社會解決、行政調(diào)解、群眾參與”的“六聯(lián)議事”模式,引導(dǎo)居民堅持“五個議”(即民主議事、公開議事、平等議事、規(guī)范議事、理性議事)規(guī)則,成立“鄉(xiāng)村治理委員會”,讓黨員帶動居民主動參與村社公共事務(wù)。完善《村規(guī)民約》,開展《村規(guī)民約》有獎問答、宣傳等活動10次,讓社區(qū)成員建立對社區(qū)的歸屬感,培養(yǎng)其在社區(qū)參與及影響決策方面的意識和能力,提高社區(qū)的社會服務(wù)水平,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。聯(lián)合村社黨委打造“愛心公益食堂”,免費為村社60歲以上老年人提供午餐,解決大佛壩片區(qū)留守老人用餐問題,物資均由當(dāng)?shù)貝坌钠髽I(yè)捐贈,每日就餐人數(shù)達(dá)到100人以上。通過項目的有效實施,也激發(fā)了當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c志愿服務(wù)的熱情。以強黨建促發(fā)展,助力大佛壩片區(qū)建設(shè)蔬菜、檸檬“雙百億集群”“成渝1號廚房”核心區(qū)域。
強化陣地建設(shè) 豐富群眾文化生活
大佛壩作為“遂寧縣城舊址”,有大佛寺等歷史文化資源。為解決土地流轉(zhuǎn)后,群眾精神文化生活缺乏和閑暇活動不足等問題,一米陽光社工中心立足大佛特色,以家風(fēng)傳承為切入點,以三村聯(lián)建黨委為中心,以黨群活動中心為地點,充分挖掘大佛本土“孝”文化,搭建服務(wù)平臺,建設(shè)“為民工作室”,配備專業(yè)社工3名,定期駐點組織社區(qū)社會組織開展服務(wù)活動和“常青樹”公益創(chuàng)投項目服務(wù),服務(wù)輻射豐產(chǎn)村、前進(jìn)村、新生村、勝利社區(qū)4個村(居)。
強化人才培養(yǎng) 提升社區(qū)服務(wù)能力
在《潼南區(qū)黨建引領(lǐng)大佛壩新農(nóng)城建設(shè)10條措施》指引下,為營造“鄉(xiāng)村人才”聚集地,大佛壩作為遂潼聯(lián)合督導(dǎo)項目點,接受遂寧市社會工作協(xié)會專業(yè)社工聯(lián)合督導(dǎo)和外部督導(dǎo)9次。動員26名“兩委”工作者報考社工師。運用“民情檔案”和“三單三庫一基金”工作法,以志愿服務(wù)為載體,梳理項目清單、資源清單、需求清單和社會組織、社工人才庫、應(yīng)急志愿者庫,完善了200戶495人次“民情檔案”。堅持以項目育人,精心策劃“活力女性·多彩生活”“鄰里互助”“愛在大佛”等系列社區(qū)活動12場,服務(wù)1220人次。通過發(fā)布“常青計劃”“奉獻(xiàn)者計劃”公益創(chuàng)投項目加強社區(qū)治理人才孵化培育,開展社工人才讀書班培訓(xùn)5場,邀請四川省社會工作高層次人才田貴凡到場授課,服務(wù)180人次。培養(yǎng)了雷力等5名社區(qū)治理黨員人才、志愿隊伍黨員管理人才、社區(qū)社會組織管理人才和專業(yè)社會工作從業(yè)人才。
強化專業(yè)服務(wù) 解決群眾急難愁盼
為解決精神文化生活缺乏和老人兒童居家安全意識不足等問題。以社工小組和社區(qū)活動為載體,推進(jìn)社區(qū)黨委搭臺、專業(yè)社工引導(dǎo)、社區(qū)社會組織服務(wù)、社區(qū)志愿者參與、社會慈善資源補充的“五社聯(lián)動”機制。推動召開34次項目推進(jìn)工作會議,以傳統(tǒng)節(jié)日和暑期等為契機,精準(zhǔn)策劃“五一、端午、六一、七一”等社區(qū)活動12場,和“居家安全知識、潼伴童心、妙手生花”等專業(yè)社工小組5個,25場次,服務(wù)375人次。積極回應(yīng)暑期兒童安全教育和老年人居家安全知識引導(dǎo)、接收信息不及時等問題,制定《兒童安全防護(hù)手冊》《老年人健康生活指南》《鄰里互助指南》《連心卡》等,宣傳發(fā)放5000張,暢通服務(wù)渠道,讓村民能及時得到解決問題的途徑和方法。同時為特殊困難家庭和個人開展個案8個,服務(wù)40人次。通過實施社會融入、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、政策咨詢等專業(yè)服務(wù),有效解決了低保、困境兒童等邊緣群體的急難愁盼問題。
強化組織孵化 豐富社會活動載體
為解決社區(qū)社會組織活力不足和專業(yè)能力缺乏等問題,以社工優(yōu)勢視覺為手法,通過走訪調(diào)研、民主議事會、“壩壩會”等活動,吸納一批黨員志愿者,同時以黨員為紐帶,招募一批村社骨干和積極分子,建立“潼城潼心、鄰里守望互助”志愿服務(wù)隊2支50人。以“張家大院子”家風(fēng)傳承為切入點,發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民骨干、社區(qū)困弱群體,利用積極分子發(fā)展社工小組,孵化“鄰里愛心幫扶隊”“鄉(xiāng)藝舞蹈隊”等備案社區(qū)社會組織2個22人,同時隊員自發(fā)購買了一批專業(yè)的道具和服裝。社區(qū)社會組織實現(xiàn)由0-1的轉(zhuǎn)變,目前社區(qū)社會組織已具備自主開展活動的能力。
為解決社區(qū)治理和社區(qū)發(fā)展受資金限制的問題,在片區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,一米陽光社工以“慈善”為補充,聯(lián)合村(社區(qū))“兩委”建立“新生村社區(qū)慈善”基金,以基金為核心,聯(lián)合村集體經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、個體戶等發(fā)起成立商居聯(lián)盟,建立行業(yè)運行調(diào)度、監(jiān)督管理機制,鼓勵鄉(xiāng)賢積極投身家鄉(xiāng)建設(shè),同時以社區(qū)慈善基金為基礎(chǔ),加強社區(qū)治理服務(wù)供給,社區(qū)慈善基金目前收到來自居民、鄉(xiāng)賢、企業(yè)等捐贈款物,折合價值近20萬元。做大了社區(qū)慈善基金盤子,做實了社區(qū)綜合服務(wù)。形成了可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)慈善基金運行機制,為社區(qū)綜合服務(wù)能力提速。(蓬溪縣一米陽光社工服務(wù)中心
供稿)