以工代賑是政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，各地群眾參與建設(shè)獲得報酬，以此取代直接賑濟(jì)的扶持政策。近年來，四川平昌縣在實(shí)施以工代賑項(xiàng)目過程中，精準(zhǔn)把握賑濟(jì)初心，規(guī)范項(xiàng)目申報、務(wù)工組織、報酬發(fā)放、移交管護(hù)等工作，創(chuàng)新工作方式，提升工作質(zhì)效，凸顯為民情懷。

“堅持‘先有群眾、后有項(xiàng)目’原則，在項(xiàng)目申報前通過村廣播、壩壩會、宣傳欄等廣泛宣傳以工代賑政策，調(diào)動群眾積極性，老百姓全程參與項(xiàng)目決策，充分體現(xiàn)群眾意愿。”項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人說道。

平昌縣在日常工作中始終堅持群眾主體，項(xiàng)目實(shí)施方式、理事會人員組成、用工名單及報酬標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)均由項(xiàng)目區(qū)群眾全程參與決策。嚴(yán)格落實(shí)村民自建工作流程，及時公開過程信息，全面接受群眾監(jiān)督，真正體現(xiàn)“項(xiàng)目為民而生，民為項(xiàng)目做主”。摸清項(xiàng)目區(qū)勞動力底數(shù)，動員群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合用工需求和崗位特點(diǎn)開展勞務(wù)技能及安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保務(wù)工群眾應(yīng)培盡培、愿培盡培。如，平昌縣2022年以工代賑示范工程先后開展技能培訓(xùn)300余人次，培育當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)骨干20余人，為村集體產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

“以工代賑政策好，我們在家門口就能找個事干，還能照顧家人，每天打雜都有120塊錢的工資，比種莊稼劃算多了，我們利用新修的道路和整治后的山坪塘多種了兩畝玉米，年收入較往年增加了7000余元。”項(xiàng)目區(qū)村民興致勃勃地說。

佛樓鎮(zhèn)三官寨村村委負(fù)責(zé)人說，以工代賑項(xiàng)目切實(shí)解決了部分農(nóng)村地區(qū)出行難、灌溉難等問題，改善了當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，有效提升了當(dāng)?shù)厝罕姷男腋８泻瞳@得感。

平昌縣建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、主管部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負(fù)責(zé)和項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對項(xiàng)目質(zhì)量、報酬發(fā)放、資金管理等進(jìn)行監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)村自驗(yàn)、鎮(zhèn)初驗(yàn)和縣級驗(yàn)收相結(jié)合的三級驗(yàn)收制度，對報酬發(fā)放、技能培訓(xùn)、建設(shè)質(zhì)量和后續(xù)效益等進(jìn)行評估和認(rèn)定，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，政策落實(shí)到位。

“十四五”期間，平昌縣共實(shí)施以工代賑項(xiàng)目8個，新建村道路和產(chǎn)業(yè)路27.7公里，整治山坪塘26口19.63萬立方米，修建灌溉渠18.2公里，改造基本農(nóng)田2820畝。項(xiàng)目累計吸納近1000群眾務(wù)工，發(fā)放勞務(wù)報酬572.641萬元。（王昱霖）