成都高新區(qū)于2023年3月8日召開城市建設(shè)管理工作專題會，邀請到AECOM亞洲區(qū)高級副總裁劉泓志先生作“從城市文化孵育到城市高質(zhì)量發(fā)展——成都高新區(qū)《無一米不規(guī)劃》專項研究”主題報告。黨工委管委會要求：要以公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，實現(xiàn)城市“每一平方米都要規(guī)劃、每一平方米都要管理”，城市發(fā)展加快由粗放生長向精明增長轉(zhuǎn)變。
一是編制《無一米不規(guī)劃總體設(shè)計導(dǎo)則》，貫徹“每一平方米都要規(guī)劃、每一平方米都要管理”意圖，解決規(guī)劃科學(xué)性問題。二是在總體設(shè)計導(dǎo)則統(tǒng)領(lǐng)下，進一步細化全要素管理，編制N個細分導(dǎo)則（如：《街道空間全要素提升導(dǎo)則》《第五立面導(dǎo)則》《“金角銀邊”家門口的運動場專項導(dǎo)則》《成自瀘以西天際線專項導(dǎo)則》），構(gòu)建“總則管總、專項管細”的規(guī)劃層級，覆蓋城市規(guī)劃的盲區(qū)死角，解決規(guī)劃系統(tǒng)性問題。三是以片區(qū)策劃為手段，夯實生成可落地項目，解決規(guī)劃落地性問題。四是通過示范項目引領(lǐng)，帶動區(qū)域升級煥新，解決示范性問題。
近日，從成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局獲悉，早前開展的無一米不規(guī)劃專項研究的成果《無一米不規(guī)劃總體設(shè)計導(dǎo)則》及其細分導(dǎo)則已分批正式出爐?！秾?dǎo)則》可為城市管理者及設(shè)計師打造城市公共空間提供參考，同時也可作為普通市民了解高新區(qū)特色、認識街道的科普性讀物。
公共空間作為人文生活、活動交往的主要載體，是城市文化最集中與發(fā)生催化反應(yīng)的場所?！稛o一米不規(guī)劃總體設(shè)計導(dǎo)則》以城市公共空間為抓手，提出具體的公共空間設(shè)計實施導(dǎo)則對公園、濱水、街巷、文體設(shè)施、私域空間、金角銀邊六大領(lǐng)域的空間設(shè)計、策劃運營與政策機制等方面進行提升導(dǎo)引，進一步強化公共空間向文化全要素可感知的人文環(huán)境方向發(fā)展，孵育成都高新區(qū)高辨識度的城市文化品牌與競爭力。
《街道空間全要素提升導(dǎo)則》針對不同紅線寬度的標準街道，基于10大街道空間設(shè)計要素，對其42個子項和100個細分元素進行設(shè)計導(dǎo)引，形成標準街道的普適性設(shè)計標準。
同時，將成都高新南區(qū)道路劃分為煙火商業(yè)型、現(xiàn)代商業(yè)型、現(xiàn)代藝術(shù)型、林蔭散步型、生活服務(wù)型、特色景觀型、都市儀式型七大特色街道品牌，并針對七類主題街道特征，對細節(jié)元素選擇提出補充指引，把精細化管理做到極致。
《第五立面導(dǎo)則》對高新南區(qū)87平方公里的總體格局及特征進行梳理，以基礎(chǔ)提升、特色風貌塑造、城市文化內(nèi)涵表達為導(dǎo)向，借助數(shù)字化平臺等技術(shù)進行全域模擬分析，識別低矮致密老城區(qū)、國際時尚新城區(qū)、智慧活力未來區(qū)三個分區(qū)，分別提煉對第五立面的管控內(nèi)容和指引導(dǎo)則，為城市建筑第五立面精細化管理、設(shè)計和實施的提供可參考的依據(jù)。
《“金角銀邊”家門口的運動場專項導(dǎo)則》通過充分挖掘、釋放橋下、屋頂、濱河、街旁、基礎(chǔ)設(shè)施周邊等城市剩余空間潛能，打造“金角銀邊”家門口的運動場，實現(xiàn)“15分鐘健身圈”全面覆蓋，高效能進一步改善人居環(huán)境、提高城市活力和居民生活的幸福感。
《成自瀘以西天際線專項導(dǎo)則》對成自瀘高速以西25.84平方公里區(qū)域進行系統(tǒng)研究，以構(gòu)建“雪山下的城市全景圖”為愿景，結(jié)合區(qū)域功能劃分城市界面并生成相應(yīng)導(dǎo)控細則，引導(dǎo)形成舒朗大氣、錯落有致的天際線形態(tài)。
《街道空間全要素提升導(dǎo)則》為“無一米不規(guī)劃”理念下成都高新區(qū)街道空間品質(zhì)的提升提供了清晰路徑。
作為城市公共空間的核心要素之一，街道是城市最基本的骨架空間。它承擔了眾多且復(fù)合的城市功能：它既是城市道路交通功能和基礎(chǔ)設(shè)施的重要承載空間；它也是城市公共活動最為頻繁發(fā)生的場所，是人們獲取城市印象、寄托城市情感的重要對象；還是文化展示與碰撞的重要公共空間，是與市民日常生活出行最強相關(guān)及最貼近人本體驗的空間要素。
建立成都高新區(qū)街道品牌，塑造街道空間品質(zhì)，提升慢行及綠色交通網(wǎng)絡(luò)的便利性和可達性十分重要。一方面可以鼓勵高新特色的街道文化生活、綠色出行文化養(yǎng)成及市民共享共治文化的培育等；另一方面，街道作為文化展示窗口，通過豐富的街道空間要素、設(shè)施等的多樣化設(shè)計與提升及活動內(nèi)容策劃等方式，成為成都文化與市民對生活、休閑與娛樂選擇的顯性表達場所。不同屬性街道空間的品牌化塑造與高效益運營同樣重要。
如香榭麗舍之于巴黎、第五大道之于紐約，人們想到成都高新區(qū)，會想到的熱鬧非凡的交子大道、煙火市井的玉林西路、科技活力的吉泰路。
不同的街道映射著成都高新區(qū)不同的性格與風采，而它們共同體現(xiàn)著成都高新區(qū)這片西南城市科創(chuàng)新區(qū)的多元、包容與滿滿生機。但與此同時，相較中心五城區(qū)，成都高新區(qū)交通出行模式目前仍為以小汽車為主導(dǎo)的機動車通行模式，公共交通及綠色出行比例較低，尚未形成廣泛的綠色出行習慣，單程通勤距離和時耗遠超中心五城區(qū)，通勤幸福感較低。而在未來的全球城市競爭中，城市風貌、街道形象和市民感受等將成為提升成都高新區(qū)競爭力與吸引力的重要因素。在這些前提下，對道路的規(guī)劃、設(shè)計、管理甚至運營提出了更精細化、人性化及智慧化的新要求。
以現(xiàn)代藝術(shù)性街道為例，通過剖析現(xiàn)狀問題，學(xué)習哥本哈根楔形街道等提升范例，再組織街區(qū)尺度、路權(quán)，強化街道安全性，優(yōu)化慢行體驗，塑造以人為本的街巷空間；針對現(xiàn)代藝術(shù)街道的特征提出詳細的圖文設(shè)計導(dǎo)引，對元素選擇（如井蓋、路緣石、垃圾桶、單車停放設(shè)施、燈光、聲音等）提出補充指引，具體到街道列出提出提升策略，列出項目清單，形成最美街道游線體系。
“《無一米不規(guī)劃總體設(shè)計導(dǎo)則》及其細分導(dǎo)則的出爐，進一步細化了城市更新工作的目標導(dǎo)向、技術(shù)思路、編制流程和主要路徑等，能指導(dǎo)城市規(guī)劃與建設(shè)的工作者在實踐中科學(xué)謀劃和高效推進，更有力地推動城市更新從規(guī)劃到落地的進程。”公園城市局相關(guān)負責人表示，成都高新區(qū)將堅持“無一米不規(guī)劃”“無一米不管理”思路，下足“繡花功夫”，把“精細化”理念貫穿到城市公共空間提升的全周期，全面提升廣大市民的生活質(zhì)量，不斷提升市民對城市的滿意度。
為推進“無一米不規(guī)劃”落到實處，以提升城市宜居性為目標，在《導(dǎo)則》指引下，成都高新區(qū)正同步積極策劃落地一批“金角銀邊”項目，解決城市公共空間品質(zhì)欠佳、設(shè)施布局不均的問題。邀請國內(nèi)外知名設(shè)計團隊，統(tǒng)籌性布局，高標準設(shè)計，精細化管理，新建一批既有“顏值”又有“品質(zhì)”的家門口的運動場示范項目，樹立精品建筑標桿，并在全區(qū)推廣。
芳草街道“金角銀邊”示范點位
桂溪街道“金角銀邊”示范點位
中和街道“金角銀邊”示范點位
（喻大亨）
