營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生長(zhǎng)的“沃土”。隨著綿陽(yáng)市游仙區(qū)持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)不斷推進(jìn)，監(jiān)管機(jī)制加快健全，切實(shí)為廣大市場(chǎng)主體松綁減負(fù)提供了寬松便捷、公平有序的發(fā)展環(huán)境。截至今年8月底，綿陽(yáng)游仙區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體51771戶，較2022年末增長(zhǎng)36.12%。其中企業(yè)13161戶，增長(zhǎng)36.27%；個(gè)體工商戶37974戶，增長(zhǎng)35.64%；農(nóng)民專業(yè)合作社636戶，增長(zhǎng)68.25%。一二三產(chǎn)分別增長(zhǎng)134.61%、38.05%、29.73%。
推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提升政務(wù)服務(wù)效率
“施公平之策、開便利之門”。游仙區(qū)把深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)作為轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口，加大力度補(bǔ)上加強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)突出短板，真正做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。
圍繞《游仙區(qū)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“兩集中、一上網(wǎng)”進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，游仙區(qū)深入推進(jìn)行政審批流程再造和“兩集中、一上網(wǎng)”改革，落實(shí)“梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、逐步集中政務(wù)服務(wù)職能”，建立服務(wù)事項(xiàng)分級(jí)分類授權(quán)清單，并簽訂《行政審批授權(quán)書》《綜合窗口授權(quán)書》《“兩集中、一上網(wǎng)”工作公開承諾書》。充分授予窗口權(quán)限，通過進(jìn)駐大廳、授權(quán)窗口等方式，嚴(yán)格執(zhí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批流程。目前進(jìn)駐政務(wù)大廳1235項(xiàng)，其中行政許可575項(xiàng)、行政確認(rèn)108項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、行政給付8項(xiàng)、行政裁決9項(xiàng)、其他行政權(quán)力186項(xiàng)、公共服務(wù)348項(xiàng)。
強(qiáng)化提質(zhì)增效，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量
以群眾和市場(chǎng)主體滿意度為政務(wù)服務(wù)“試金石”，讓政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)化為營(yíng)商環(huán)境提升的強(qiáng)大動(dòng)力。
游仙區(qū)把“最多跑一次”改革作為全面深化改革的重要突破口，在推進(jìn)“最多跑一次”改革前提下健全“一網(wǎng)通辦”常態(tài)化工作機(jī)制。目前，全區(qū)1228項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，1169項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)被納入“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)清單，配置“一件事一次辦”資源要素52項(xiàng)。
建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，既要做好群眾的貼心人，也要當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”。游仙區(qū)將區(qū)人社、醫(yī)保、稅務(wù)三家單位合署辦公，將業(yè)務(wù)經(jīng)辦、征繳服務(wù)、疑難化解等事項(xiàng)延伸至基層，讓廣大群眾在“家門口”辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗式”辦理和“一站式”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間”標(biāo)準(zhǔn)化流程，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記二手房買賣、抵押登記等高頻登記事項(xiàng)1個(gè)工作日辦結(jié)，查封/解封登記、更正登記、抵押注銷等登記業(yè)務(wù)即時(shí)辦理，提供延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、對(duì)特殊群眾開通綠色通道等延伸服務(wù)；通過調(diào)整審批時(shí)序等措施，對(duì)一般工業(yè)項(xiàng)目集成受理“拿地即開工”相關(guān)事項(xiàng)，確保企業(yè)在拿地后2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)建筑工程施工許可等證件，審批時(shí)間壓減60%以上。
聚焦市場(chǎng)關(guān)切，積極解決企業(yè)訴求
“面對(duì)面聽取意見、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題”，游仙區(qū)把聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切和痛點(diǎn)，解決企業(yè)面臨實(shí)際問題的成效作為提升營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。
2023年，游仙區(qū)印發(fā)《游仙區(qū)2023年“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面對(duì)面”專題座談會(huì)方案》，堅(jiān)持常態(tài)化開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”座談會(huì)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問需，先后解決市區(qū)營(yíng)商環(huán)境面對(duì)面座談會(huì)、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)、營(yíng)商環(huán)境大會(huì)等企業(yè)反映訴求9件，協(xié)助解決中金集團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、海上海集團(tuán)資金困難等問題，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。
區(qū)委區(qū)政府、行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線聽取意見、了解訴求，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，解決企業(yè)面臨的困難，扎實(shí)開展“企業(yè)大走訪”活動(dòng)。截至目前，已解決問題120條，辦結(jié)率83.3%。依托“綿企通”政企服務(wù)平臺(tái)發(fā)布營(yíng)商環(huán)境相關(guān)資訊84條，上傳各類惠企政策文件28條，解決各類企業(yè)訴求共計(jì)207條。
游仙區(qū)各級(jí)部門在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，深入踐行“一線工作法”，充分發(fā)揮“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”精神，上門送服務(wù)，幫扶解難題，把提升政務(wù)服務(wù)作為高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。（余淑萍）
