“法治是最好的營商環(huán)境。”2023年，世界銀行發(fā)布營商環(huán)境新指標體系，在評價體系中大幅增加法律法規(guī)所占的比重。指標體系中更加強調(diào)了商業(yè)法律法規(guī)所起的作用，凸顯出了法治內(nèi)涵的支柱性地位。
為進一步完善涉及營商環(huán)境的法規(guī)體系，加強程序性規(guī)制建設(shè)，保障規(guī)則公平、機會公平和權(quán)利公平，成都營商環(huán)境改革5.0版發(fā)布以來，成都市以法為燈，多措并舉為市場主體從事經(jīng)濟活動、營利行為提供全方位的行為規(guī)制與法治保障，持續(xù)照亮企業(yè)發(fā)展道路。
法律服務(wù)直達企業(yè)
共筑樓宇治理新網(wǎng)絡(luò)
“非常感謝法律服務(wù)中心為我們做的調(diào)解，矛盾解開了，我們工作更安心了！”自4月揭牌以來，位于高新區(qū)環(huán)球中心的“全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心”里常常聽見這類聲音。成都高新區(qū)內(nèi)80%企業(yè)均集中于樓宇，僅環(huán)球中心便有2400余家樓宇企業(yè)入駐，說到“全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心”提供的幫助，他們有著數(shù)不盡的話要說。
2023年4月，“全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心”在成都市高新區(qū)揭牌，打破小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)糾紛化解渠道短缺、專業(yè)法律顧問短缺的現(xiàn)狀，連接了化解樓宇企業(yè)解紛“最后一公里”。那么，“全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心”是什么，具體又能為企業(yè)做什么？
法律服務(wù)中心負責(zé)人解釋道：“我們將企業(yè)的生命周期細分成4個階段，在每個階段圍繞企業(yè)具體需求提供幫助。例如在企業(yè)初創(chuàng)期提供‘體檢’，在企業(yè)公司章程、合同、股權(quán)協(xié)議等制度上提出指導(dǎo)建議；在成長期‘巡診’，評估企業(yè)有沒有涉及法律風(fēng)險，指導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險防控體系；企業(yè)成熟期的‘問診’則是重點位于糾紛調(diào)解，一站式辦理各類公證業(yè)務(wù)，提供仲裁、調(diào)解、司法確認、訴訟等多元解紛服務(wù)；面對進入轉(zhuǎn)型期的企業(yè)，我們會向破產(chǎn)企業(yè)提出專業(yè)法律意見，助力出清‘僵尸企業(yè)’、救治‘生病企業(yè)’、孵化‘瞪羚企業(yè)’。”
下沉優(yōu)質(zhì)司法資源，一舉提升服務(wù)質(zhì)效，送至企業(yè)門口的“一條龍”法律服務(wù)為企業(yè)帶來了安心感，也以法治力量協(xié)助穩(wěn)步提升了企業(yè)市場競爭力。對于環(huán)球中心里上千家企業(yè)來說，“家門口”前的四川省首個“全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心”不僅滿足了企業(yè)對公共法律服務(wù)和企業(yè)法律的雙重需求，更是能從中窺見成都市推進法治化營商環(huán)境優(yōu)化的冰山一角。據(jù)了解，服務(wù)中心中心運行半年以來，共接待群眾567人次，法律咨詢246件次，調(diào)解案件315件，涉及標的額6000余萬元。
保交樓、穩(wěn)民生
高效化解停工糾紛
天府國際金融中心雙子塔是成都的地標性建筑之一，呈放射性花瓣散開的9幢建筑呈現(xiàn)出簡約、優(yōu)雅、現(xiàn)代的總體風(fēng)貌，218米高聳的摩天大樓作為城市中一抹亮麗的景色，讓市民都為之驕傲和感慨。然而，就在交子商圈C位的另一側(cè)，2014年便停工的海峽友誼大廈靜靜地佇立，像是一道灰色“疤痕”也讓市民們掛心嘆息。
成都金融城知名爛尾樓——這便是“海峽友誼大廈”多年來的“別稱”，停擺數(shù)年后，2023年，海峽友誼大廈被納入成都市以依法適用破產(chǎn)程序化解房地產(chǎn)矛盾糾紛專項工作的首批試點項目之一，那個占據(jù)金融城最核心位置，位于地鐵1號線金融城站地鐵口的項目迎來轉(zhuǎn)機。
為推動海峽友誼大廈盡快復(fù)工，成都市合議庭前期先后20余次到項目工地全面了解情況、協(xié)調(diào)走訪，開展評估審計復(fù)工測算等一系列工作，在清算程序中創(chuàng)新開放式招募投資人方式快速填補項目資金缺口……在法院的高效運行下，2023年4月28日，泓昌嘉泰公司完成股權(quán)交割、資料交接，整個重整程序歷時不到2個月，“海峽友誼大廈”復(fù)工全面正式啟動。
房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)審判關(guān)乎民生，“海峽友誼大廈”獲得新生，得益于市法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用，依法適用破產(chǎn)程序化解房地產(chǎn)停工項目糾紛。
2022年以來，市法院聚焦“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”目標任務(wù)，聚焦至制度體制、處置化解機制與配套保障機制3大方面，通過聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持深化破產(chǎn)審判改革提升營商環(huán)境標桿城市建設(shè)能級的實施意見》、拓寬融資渠道、建立辦證容缺通道等措施夯實復(fù)工續(xù)建基礎(chǔ)。以法治力量妥善化解房地產(chǎn)停工項目矛盾糾紛，全力保障人民群眾合法權(quán)益，維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。
截至目前，成都市復(fù)工續(xù)建項目面積超96萬平方米，預(yù)期保障1.6萬余戶交房，解決3500余戶業(yè)主辦證需求。成都市人民法院作為唯一中級人民法院在全國破產(chǎn)審判工作座談會上交流經(jīng)驗做法，獲得最高法院高度肯定。
企業(yè)揮手告別“訴累”
開啟在線解紛新場景
在大多數(shù)人的印象里，法院調(diào)解總是離不開肅穆嚴謹?shù)姆諊?、面對面的對話，也離不開“跑法院”“找法官”“等通知”等繁瑣的過程。在成都溫江區(qū)，市民李先生正面臨一起房屋租賃合同糾紛，作為承租人的他在商場租賃了場地開辦公司，卻因為某些原因和房東產(chǎn)生了爭執(zhí)。公司事務(wù)繁忙，然而李先生只靠一部手機就解決了訴訟申請。
“就是靠這個‘蓉易訴’平臺。”李先生指著手機說道，“以前跑東跑西生怕漏了什么資料和錯過消息，現(xiàn)在用線上訴訟輕松多了。在這個一站式在線訴訟服務(wù)板塊，我們企業(yè)通過手機就能提交所需材料，在平臺上也能和法官留言交流，溝通起來很方便。交訴訟費的時候還有微信、支付寶、手機銀行等好幾個支付渠道里面選擇，這種人性化的部分體驗起來讓人很滿意，節(jié)省了企業(yè)不少的時間。”
近年來，成都打造“蓉易訴”在線訴訟平臺，企業(yè)主體可自助在線申請調(diào)解、選擇調(diào)解組織或調(diào)解員，若調(diào)解成功可直接在線申請司法確認，現(xiàn)已入駐調(diào)解組織479個、調(diào)解員5123名。
與此同時，“蓉易訴”注重多平臺之間深度數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)與各相關(guān)司法平臺對接之外，還將平臺主要功能接入“天府市民云”APP。運用科技將訴服大廳建造于網(wǎng)絡(luò)，“蓉易訴”以企業(yè)訴求為中心，智能化拓展解紛路徑、加快解紛速度，實現(xiàn)糾紛的多元、高效、實質(zhì)化解，讓智慧治理效能在營商環(huán)境建設(shè)中綻放光芒。
良好的營商環(huán)境需要有全面、系統(tǒng)、堅實的法律規(guī)范體系作為支撐和保障。接下來，成都將持續(xù)加強法治化建設(shè)，以優(yōu)化營商環(huán)境為導(dǎo)向，健全完善矛盾糾紛多元化解格局，保護企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展提供全方位法律服務(wù)。（溫彩苓 戚譯升）
