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聚焦市場主體感受 四川天府新區(qū)98條舉措打造一流營商環(huán)境

來源:中國網(wǎng) 時間:2023-08-11 10:15:53 編輯:張夏桐 點擊:

黨的二十大報告指出,要“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營商環(huán)境”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年,四川省委省政府堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”來抓。

2023年新年伊始,成都圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理三個關(guān)鍵詞,持續(xù)大力優(yōu)化營商環(huán)境,印發(fā)《成都市持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大舉措》并在1月30日正式實施,標(biāo)志著成都營商環(huán)境5.0改革正式開啟。今年上半年,四川天府新區(qū)聚焦“三化”營商環(huán)境建設(shè)方向,堅持重點改革為牽引,實際問題解決為抓手,以過程跟蹤為路徑細(xì)化完善管理臺賬,定期調(diào)度,限時反饋。近日,新區(qū)營商環(huán)境5.0政策《四川天府新區(qū)營商環(huán)境改革行動方案》(下稱《行動方案》)正式印發(fā),推進八大改革行動、98條工作舉措,推動營商環(huán)境建設(shè)走深走實。
堅持問題導(dǎo)向
98條改革舉措加快實施
地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3個千億臺階,增長至4532億元,綜合實力進入國家級新區(qū)第一方陣;其中直管區(qū)常住人口突破90萬人,累計落戶青年人才居成都市第一;今年一季度,四川天府新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長6.2%,直管區(qū)增長9.1%,增速居成都市第二……

出臺“穩(wěn)增長十條”“紓困解難十條”,2022年以來減稅降費及退稅緩稅緩費47億元,惠及市場主體超17萬戶(次),幫助企業(yè)爭取各級各類企業(yè)經(jīng)營、融資貸款等政策資金30.45億元,幫助48個項目爭取預(yù)算內(nèi)資金7.433億元,幫助企業(yè)爭取貸款21.48億元,為2.8萬家參保單位減少失業(yè)保險和工傷保險費支出1.73億元。
6月1日,四川天府新區(qū)企業(yè)發(fā)展大會舉行。天府新區(qū)開誠布公,向企業(yè)家“喊話”,主動公開一系列聯(lián)系渠道,真誠邀請企業(yè)家針對營商環(huán)境建設(shè)多批評指正、溝通交流、建言獻策。
7月18日,四川天府新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在“青春大運”專場發(fā)布會上介紹稱,新區(qū)建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心,搭建“一企一專員”企業(yè)服務(wù)體系,今年以來,已落實143名部門專員對接服務(wù)629家“四上”企業(yè),337名街道專員服務(wù)“四下”企業(yè),累計走訪服務(wù)企業(yè)1150家次,讓企業(yè)在新區(qū)放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。

栽下梧桐樹,引得鳳凰來。作為潛力無限、大有可為的沃土,四川天府新區(qū)經(jīng)營主體個數(shù)從2014年的2.14萬戶增長至目前的超過12萬戶,“四上”企業(yè)從183家躍升至626家,天齊鑫隆、四川銀行等一批企業(yè)從四川天府新區(qū)出發(fā)走向全國和全球,塑造起新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。
堅持服務(wù)導(dǎo)向
從企業(yè)不滿意的地方改起
“希望對于新入駐新區(qū)的企業(yè),在遇到問題時能夠有專門的企業(yè)服務(wù)人員,以便及時咨詢”“因本企業(yè)涉及較多退役軍人,希望新區(qū)負(fù)責(zé)退役軍人管理、服務(wù)的部門能夠給于較多關(guān)注”“公司此前落戶在新區(qū)集群地址上,現(xiàn)在欲將總部實體遷移至新區(qū),需要1000-2000平米載體,希望政府可否提供相應(yīng)的載體資源”……
7月28日上午,天府新區(qū)“蓉易見·湖畔聽音”企業(yè)座談會(第五期)現(xiàn)場,22名營商環(huán)境觀察員受聘,以自身的感受暢談對新區(qū)營商環(huán)境的意見及建議,助力新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)。屆時,觀察員將積極參加新區(qū)組織的督查、暗訪、調(diào)研及座談等各項營商環(huán)境建設(shè)活動,對新區(qū)黨政機關(guān)及相關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)等營商環(huán)境建設(shè)方面的工作進行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)中存在的“難點”“堵點”“痛點”問題,為新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建言獻策。

今年以來,天府新區(qū)已舉辦五期“蓉易見·湖畔聽音”政企交流活動,共有70余家市場主體參與活動,收集訴求115個,主要涉及政務(wù)服務(wù)、政策兌現(xiàn)、企業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、工程建設(shè)項目審批等。“蓉易見·湖畔聽音”企業(yè)座談會只是天府新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境,從企業(yè)不滿意的地方改起,促進政企交流,創(chuàng)新政企交流新模式的舉措之一。
今年以來,新區(qū)持續(xù)向社會公開收集新區(qū)企業(yè)、個體工商戶及企業(yè)員工的問題困難及相關(guān)意見建議,不斷豐富“12345親清在線”服務(wù)內(nèi)容。截至目前,通過12345熱線平臺受理企業(yè)訴求1680件(含線下活動),解決率92.98%,平均滿意度97.74%。依托“成都蓉易享”政策找企業(yè)智能服務(wù)平臺、“天府新區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺”等,力爭實現(xiàn)涉企服務(wù)一鍵直達,政策精準(zhǔn)匹配,市場資源有效銜接,今年以來,通過“免申即享”“直達快享”兌現(xiàn)企業(yè)政策資金2800余萬,占上半年產(chǎn)業(yè)兌現(xiàn)資金約30%。另外,天府新區(qū)還探索建立“項目專員+要素專管員”雙服務(wù)機制,重大項目平均建設(shè)周期較之前縮短整整6個月……
此外特別值得一提的還有“一企一專員”服務(wù)工作制度。這一制度堅持以企業(yè)為本、以服務(wù)為先,通過建立“一企一專員”工作制度,及時準(zhǔn)確把握企業(yè)真實需求,強化政策落地和責(zé)任落實,研究解決企業(yè)困難和問題,促進新區(qū)企業(yè)服務(wù)體系更加健全,長效機制更加完善,政策措施更快落實,服務(wù)效能進一步提升,營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
堅持過程跟蹤
力求讓企業(yè)得到更多實惠
近年來,天府新區(qū)牢固樹立“人才是第一資源”理念,充分發(fā)揮人才工作在優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)中的積極作用,以海納百川的胸襟和更多優(yōu)惠的政策條件,全方位引進、培養(yǎng)、用好、留住人才,有力激發(fā)人才效能,推動人才工作創(chuàng)新與優(yōu)化營商環(huán)境互融共進。
在四川天府新區(qū)企業(yè)發(fā)展大會上,還發(fā)布了人才支持政策并進行了解讀。其中,天府新區(qū)將設(shè)立10億元人才發(fā)展專項資金,用于支持人才和團隊引進培育。據(jù)介紹,近年來,天府新區(qū)累計引進培育高層次人才853人、團隊23支,增速位居全市第一。此次發(fā)布的人才新政,實現(xiàn)從拼政策、給優(yōu)惠的“1.0版”,搭平臺、給機會的“2.0版”向優(yōu)平臺、營生態(tài)的“3.0版”迭代升級。
人才匯聚,就業(yè)為先。就業(yè)可以說是民生之本、發(fā)展之源,不僅牽動著千家萬戶的生活,而且關(guān)系著經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。為了破解就業(yè)資源供需矛盾,促進高質(zhì)量充分就業(yè),助推公園城市先行區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,天府新區(qū)搭建上線“樂業(yè)天府·就業(yè)集市”平臺,致力提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能效,打造具有示范性作用的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)樣本。

“‘樂業(yè)天府·就業(yè)集市’是一個全方位的服務(wù)平臺,為企業(yè)端提供了多項便利服務(wù)。”成都洋湃科技有限公司的HR李女士表示,通過該平臺可以及時查看各類招聘會的信息,并報名參加線下招聘會,甚至可以免費發(fā)布職位、獲取求職者簡歷等。“目前我們公司的招聘需求在15人左右,參加線下招聘會的詢問人數(shù)達10人,收獲4份簡歷,成功入職1人。這在一定程度上能減少招聘成本,解決‘招人難’問題,希望它能為更多的企業(yè)和求職者提供服務(wù)。”據(jù)悉,該平臺目前已籌集崗位4000余個,并實現(xiàn)崗位智能推送。

除了人才支持政策和就業(yè)服務(wù)平臺外,為推動營商環(huán)境取得成效,今年以來,天府新區(qū)各部門積極推進營商環(huán)境建設(shè)各項工作——
依托天府中央法務(wù)區(qū),匯聚調(diào)解、公證、仲裁和外國法查明、翻譯等多元法律服務(wù)資源;在天府中央法務(wù)區(qū)揭牌成立涉外商事“一站式”多元解紛中心,引導(dǎo)當(dāng)事人在訴訟、調(diào)解、仲裁程序之間順暢銜接,推動涉外商事糾紛的實質(zhì)化解決。
總結(jié)梳理新區(qū)政府采購實踐中的常見、典型問題,創(chuàng)新制定“四類”負(fù)面問題清單,規(guī)范采購人當(dāng)事人行為,從源頭減少了爭議和糾紛。創(chuàng)新推出“天府e融碼”,累計收集98家企業(yè)121條融資需求,幫助企業(yè)獲得融資1155.2萬元,獲得授信1624萬元。依托新區(qū)債權(quán)融資風(fēng)險補償資金池,優(yōu)化“政府+擔(dān)保+銀行”風(fēng)險共擔(dān)模式,推動成都銀行等4家合作銀行向新區(qū)近700家市場主體發(fā)放貸款金額11.32億元。
探索推行“雙隨機、一公開”分級分類抽查,制定和認(rèn)領(lǐng)“雙隨機、一公開”抽查任務(wù)56項。運用“數(shù)字員工”,逐步推進15項涉稅業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化智能化辦理,高效響應(yīng)納稅人辦稅需求。運用稅收大數(shù)據(jù),打造“納稅人精準(zhǔn)畫像”項目,洞察分析納稅人繳費人辦稅繳費需求和行為習(xí)慣,精準(zhǔn)提供納稅服務(wù)供給,提升納稅人繳費人滿意度和稅法遵從度。
據(jù)悉,下半年,四川天府新區(qū)將緊扣高質(zhì)量建設(shè)中國式現(xiàn)代化公園城市先行區(qū)項目攻堅年的工作主題,始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭等大事”“一號工程”,充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用,加快推動各項改革政策落地落實。(溫彩苓 冷宏偉)

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