“目前整體的‘1+14’大運(yùn)安保方案體系已經(jīng)完善，急待解決的還是一些細(xì)節(jié)問(wèn)題……”
“賽事側(cè)、城市側(cè)的安保警力部署已經(jīng)完成，接下來(lái)就是成建制的分段承包，按照定人定點(diǎn)定責(zé)的原則細(xì)化部署……”
“根據(jù)最新完善的區(qū)域規(guī)劃圖，有幾個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位還需要進(jìn)一步詳細(xì)踏勘……”
進(jìn)入成都大運(yùn)會(huì)安保工作攻堅(jiān)階段以來(lái)，對(duì)余鋮瀟來(lái)說(shuō)，像這樣的情況梳理每天都要有，對(duì)安保方案、警力部署的細(xì)化完善，是每天絞盡腦汁都要完成的一項(xiàng)工作。在他看來(lái)，將每一次的安保工作容錯(cuò)率控制在1%以下，才算是基本完成了工作任務(wù)。
2007年12月入警，2014年3月調(diào)入成都成華公安治安科承擔(dān)大型活動(dòng)安保工作，9年4個(gè)月零3天的日子里，因?yàn)楣ぷ髟颍噤厼t對(duì)數(shù)字變得異常敏感：當(dāng)前可調(diào)配警力有多少、轄區(qū)重點(diǎn)路段公里數(shù)有多少、重點(diǎn)路口重點(diǎn)單位有多少……這些數(shù)據(jù)在腦海中呈動(dòng)態(tài)變化，必須隨時(shí)掌握。
“做好安保工作的大前提，就是確保對(duì)轄區(qū)人、地、事、物的絕對(duì)熟悉，既要全盤(pán)統(tǒng)籌考量、整體部署，又要牢牢把握細(xì)節(jié)之處，敏銳洞悉各類不穩(wěn)定要素，協(xié)調(diào)各方形成‘一盤(pán)棋’的整體思維。”對(duì)于安保工作，余鋮瀟頗有心得。
所謂“布局”，就是最大限度用好可調(diào)配警力
此次成都大運(yùn)安保工作，成華公安承擔(dān)了賽事側(cè)和城市側(cè)兩項(xiàng)重要安保任務(wù)，在警力有限的情況下，如何優(yōu)化警力部署、實(shí)現(xiàn)安保任務(wù)和警力休整的相對(duì)平衡，是余鋮瀟需要下好的第一步“棋”。
“有時(shí)，同一天可能同時(shí)面臨幾項(xiàng)安保任務(wù)，這就需要我們?cè)跁r(shí)間和空間上同步考量警力的分配、部署問(wèn)題。”在余鋮瀟看來(lái)，安保警力的部署是一個(gè)“由點(diǎn)到面”的鋪排，有時(shí)甚至就像是多維空間中的無(wú)數(shù)條線，需要確保每一條線不會(huì)相互交叉干擾，同時(shí)組成每條線上的每一個(gè)“點(diǎn)”還要絕對(duì)的穩(wěn)定、可靠。
點(diǎn)開(kāi)余鋮瀟的工作電腦，僅針對(duì)同一項(xiàng)安保任務(wù)的預(yù)案就有6個(gè)以上不同的版本。據(jù)了解，他為了確保每次安保工作的絕對(duì)順利，會(huì)預(yù)設(shè)無(wú)數(shù)種場(chǎng)景和突發(fā)狀況，并針對(duì)性制定工作預(yù)案。“前期要將各種情況考慮進(jìn)去，確實(shí)非常‘燒腦’，但這些預(yù)案真正派上用場(chǎng)的那天，你會(huì)發(fā)現(xiàn)所有辛苦都是值得的。”余鋮瀟笑道。
所謂“建模”，就是根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)形成三維模型實(shí)現(xiàn)隨時(shí)調(diào)用
對(duì)一名承擔(dān)安保工作的治安科民警來(lái)說(shuō)，熟悉轄區(qū)道路、建筑等基本情況，是一項(xiàng)必備的工作能力。將全區(qū)按街道屬地分塊編排后，余鋮瀟對(duì)每個(gè)轄區(qū)道路分布特點(diǎn)、建筑分布情況如數(shù)家珍。針對(duì)機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道無(wú)明顯隔離的四車道復(fù)雜區(qū)域，針對(duì)以橋梁、涵洞為主的特殊區(qū)域，針對(duì)有明顯隔離的單向行駛較簡(jiǎn)單區(qū)域……多年來(lái)，在余鋮瀟的方案里，慢慢形成了一整套沙盤(pán)式呈現(xiàn)形式的“安保模型”。
“我們將每一次的安保區(qū)域套用‘模型’，再結(jié)合道路施工等新的社情變化，就可以用于指導(dǎo)警力編排。”余鋮瀟利用這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不僅實(shí)現(xiàn)了警力的科學(xué)部署，還將不同“模型”中執(zhí)勤警力面對(duì)突發(fā)狀況的反應(yīng)處置時(shí)間精確到“秒”。
在此次大運(yùn)安保工作中，余鋮瀟結(jié)合前期工作經(jīng)驗(yàn)，提出“固化警力部署”的工作方案，即：按部門(mén)將警力固定分配到相應(yīng)區(qū)域，通過(guò)每一次的全流程、全要素演練，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)勤警力對(duì)值守區(qū)域的熟悉度以及相互間的默契度。
所謂“控事”，就是將各類不穩(wěn)定因素納入風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)掌控
成都大運(yùn)會(huì)進(jìn)入20天倒計(jì)時(shí)的這天夜里，凌晨?jī)牲c(diǎn)，剛開(kāi)完會(huì)的余鋮瀟快步走進(jìn)四樓的安保指揮部辦公室，他還有一項(xiàng)工作需要完成：將各個(gè)派出所最新上報(bào)的關(guān)于“人、事、物”等各類不穩(wěn)定情況進(jìn)行匯總。在他看來(lái)，充分了解各轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)其復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行正確評(píng)估，也是指導(dǎo)做好安保工作的重要一環(huán)。
對(duì)“低慢小”航空器飛行管控的落實(shí)，對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品單位、易燃易爆場(chǎng)所的管理，對(duì)特殊群體的掌握……這些工作需要跟多個(gè)部門(mén)對(duì)接，協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同做好工作。“所以這就要求我們必須跳出自己專業(yè)的‘舒適圈’，去熟悉其他部門(mén)工作范疇的內(nèi)容，才能更好地溝通，達(dá)成共識(shí)。”余鋮瀟如是說(shuō)。
隨著成都大運(yùn)會(huì)的臨近，各級(jí)各類實(shí)戰(zhàn)化演練也在如火如荼地進(jìn)行中。最近一段時(shí)間里，余鋮瀟白天忙著演練工作的具體實(shí)施，夜里還要對(duì)演練方案進(jìn)行不斷完善，同時(shí)通過(guò)復(fù)盤(pán)演練情況進(jìn)一步細(xì)化整體安保工作方案……
“可能只有等到安保任務(wù)圓滿完成的那一天，我們才真正停得下來(lái)！”余鋮瀟笑著說(shuō)道。（鄒正茂 趙書(shū)婷）
