8月30日,資陽(yáng)市人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,資陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任鄧?yán)^紅對(duì)將于2023年9月1日起施行的《資陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
據(jù)鄧?yán)^紅介紹,《條例》立足公平競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)公開透明、打造公正文明的營(yíng)商環(huán)境,重點(diǎn)從建立誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)格規(guī)范的法治環(huán)境進(jìn)行了具體規(guī)范。共7章58條,包括總則、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、區(qū)域協(xié)同、法律責(zé)任和附則。
第一章總則,共8條,規(guī)定立法目的、適用范圍、基本原則、主體權(quán)利、政府職責(zé)、區(qū)域協(xié)同、創(chuàng)新改革等內(nèi)容。第二章市場(chǎng)環(huán)境,共19條,明確規(guī)定平等保護(hù)市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)、公用服務(wù)、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、金融服務(wù)、稅收服務(wù)、中小微企業(yè)保障、政務(wù)誠(chéng)信、信用體系、信用監(jiān)管、助企紓困等內(nèi)容。第三章政務(wù)環(huán)境,共15條,規(guī)定服務(wù)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、跨域通辦、一窗受理、一網(wǎng)通辦、投資審批、容缺受理、政策評(píng)估等內(nèi)容。第四章法治環(huán)境,共9條,規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、行政執(zhí)法、強(qiáng)制措施、停產(chǎn)停業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)救助機(jī)制、破產(chǎn)流程等內(nèi)容。第五章區(qū)域協(xié)同,共4條,具體規(guī)定市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等協(xié)同內(nèi)容。第六章法律責(zé)任,共2條,明確了違反本條例規(guī)定的法律責(zé)任。第七章附則,1條,明確條例實(shí)施的時(shí)間。
總體來講,《條例》在貫徹落實(shí)國(guó)省條例精神和相關(guān)要求的同時(shí),呈現(xiàn)4大亮點(diǎn)。一是突出本地特色。全面總結(jié)了資陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境綜合改革經(jīng)驗(yàn)成果,并將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)固化。規(guī)定“三不出”(農(nóng)村居民辦事不出村、城鎮(zhèn)居民辦事不出社區(qū)、入園企業(yè)辦事不出園區(qū))等城市品牌。二是改革創(chuàng)新于法有據(jù)。緊跟國(guó)家、省“放管服”改革最新要求,不斷改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是豐富協(xié)同舉措。規(guī)定四市建設(shè)統(tǒng)一開放的區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境、高效便捷的區(qū)域政務(wù)環(huán)境、公平公正的區(qū)域法治環(huán)境,確保在地方性法規(guī)層面強(qiáng)調(diào)協(xié)同要求。四是落實(shí)國(guó)省條例細(xì)化工作舉措,突出操作性實(shí)用性。
資陽(yáng)市人民政府副秘書長(zhǎng)李志友表示,將把條例貫徹落實(shí)作為“一把手”工程,各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管具體抓、抓具體,盡快制定出臺(tái)縣(區(qū))、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和市級(jí)部門配套實(shí)施方案,確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署落地見效。同時(shí),制定《資陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例責(zé)任分工落實(shí)方案》,出臺(tái)《深化“放管服”改革打造一流營(yíng)商環(huán)境考評(píng)工作方案》,加強(qiáng)督查考核力度,定期對(duì)各級(jí)各部門工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查,將條例落實(shí)情況納入年終目標(biāo)績(jī)效考核。
“良好的營(yíng)商環(huán)境是加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘助推器’?!稐l例》的出臺(tái),將進(jìn)一步從制度層面為我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力保障。我們將按照‘把心思精力聚焦到推進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)上來’工作要求,突出‘學(xué)’‘思’‘用’落實(shí)《條例》,凝心聚力為‘工業(yè)強(qiáng)市’提供堅(jiān)實(shí)支撐。”資陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)毛洪表示。(肖正君)