《中華人民共和國(guó)民法典》實(shí)施后，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2023年3月，自然資源部聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于協(xié)同做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”便民利企服務(wù)的通知》，鼓勵(lì)和支持不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”。市規(guī)劃和自然資源局以企業(yè)群眾辦事需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新提出“帶押過戶”套餐式組合辦理新模式，有效解決存量房交易過戶“轉(zhuǎn)貸”辦理時(shí)間長(zhǎng)、交易風(fēng)險(xiǎn)高、資金負(fù)擔(dān)重等問題。
加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)同機(jī)制
深化不動(dòng)產(chǎn)登記與金融便民利企合作，聯(lián)合原人行成都分行營(yíng)管部、市公積金中心等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)存量房“帶抵押過戶”登記服務(wù)的通知》，明確工作目標(biāo)，厘清責(zé)任分工，形成工作合力；建立審核審批互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易資金監(jiān)管、貸款等多部門、多事項(xiàng)、多環(huán)節(jié)“帶押過戶”業(yè)務(wù)協(xié)同高效辦理，確保“帶押過戶”取得實(shí)效。
優(yōu)化辦理流程，創(chuàng)新登記模式
以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，精簡(jiǎn)辦事材料、優(yōu)化辦理流程，在《民法典》實(shí)施前，率先將抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等多個(gè)事項(xiàng)合并辦理，提高辦理效率；《民法典》實(shí)施后，結(jié)合“抵押登記、轉(zhuǎn)移登記”合并辦理多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新提出適宜成都實(shí)際的“帶押過戶”套餐式組合辦理新模式，買賣雙方和貸款銀行可自主選擇“抵押權(quán)變更及轉(zhuǎn)移登記模式”“新舊抵押權(quán)分段登記模式”“新舊抵押權(quán)組合登記模式”中的任一模式辦理登記，增強(qiáng)政策適用性、可操作性；持續(xù)拓展應(yīng)用場(chǎng)景，將離婚分得、夫妻財(cái)產(chǎn)約定、繼承、贈(zèng)與、司法拍賣和企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移及不良資產(chǎn)處置等事項(xiàng)納入“帶押過戶”辦理范圍，滿足群眾多樣化辦事需求，切實(shí)做到便民利企。
防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障各方權(quán)益
推行存量房轉(zhuǎn)移及抵押權(quán)“雙預(yù)告登記”，通過預(yù)告登記制度，防止“一房二賣”，防范抵押權(quán)懸空等風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益；積極引入資金監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)建立第三方資金監(jiān)管平臺(tái)，確保存量房交易資金安全到位；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，梳理各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類制定處置措施，切實(shí)防范化解“帶押過戶”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
成都市存量房“帶押過戶”套餐式組合辦理新模式是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的具體體現(xiàn)，有利于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利化服務(wù)水平，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
全面推行“帶押過戶”，從根本上改變了以往存量房買賣必須還清貸款后方可解除抵押并過戶的困境，有效解決“轉(zhuǎn)貸”辦理時(shí)間長(zhǎng)、交易風(fēng)險(xiǎn)高、資金負(fù)擔(dān)重等問題，積極回應(yīng)了企業(yè)群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題；通過優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“帶押過戶”多項(xiàng)登記業(yè)務(wù)“進(jìn)一個(gè)窗口、交一套材料、辦一次業(yè)務(wù)”，辦理時(shí)限由原來(lái)單項(xiàng)業(yè)務(wù)分別辦理共需10—15個(gè)工作日壓縮至合并辦理1—3個(gè)工作日，辦理效率顯著提升；通過多方主體共同建立不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步保障交易雙方及抵押權(quán)人的合法權(quán)益，滿足了企業(yè)群眾對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利高質(zhì)高效保護(hù)的需求。
2023年以來(lái)，全市累計(jì)辦理存量房“帶押過戶”業(yè)務(wù)2978件，其中離婚分割190余件、夫妻財(cái)產(chǎn)約定80余件，涉及原貸款抵押金額約27.84億元、新貸款抵押金額約36.54億元。
