“監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)是紀(jì)檢工作的主要職能職責(zé)，對(duì)于紀(jì)檢干部而言，提升監(jiān)督質(zhì)效永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，開展監(jiān)督實(shí)戰(zhàn)練兵，就是想通過實(shí)戰(zhàn)，告訴大家應(yīng)該監(jiān)督什么，怎樣去監(jiān)督。”2月24日，據(jù)攀枝花市西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西區(qū)以開展“加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”“加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)”“提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦質(zhì)效”三大專項(xiàng)工作為契機(jī)，錨定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)，通過以案帶訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、專題課堂等方式在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織針對(duì)性開展干部實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，既著眼監(jiān)督執(zhí)紀(jì)涉及重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)知識(shí)拓展認(rèn)知廣度，又聚焦主責(zé)主業(yè)深耕業(yè)務(wù)知識(shí)，以全面、長(zhǎng)效培養(yǎng)為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作注入源頭活水。
打牢基礎(chǔ)，理論賦能激發(fā)“練”能力
理論先導(dǎo)認(rèn)知先行，為夯實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)基礎(chǔ)，西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為專職紀(jì)檢監(jiān)察干部和區(qū)級(jí)相關(guān)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)量身定制“賦能課程”，用理論知識(shí)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供遵循；設(shè)立“陽光紀(jì)檢·周三夜學(xué)”微課堂持續(xù)“點(diǎn)課”開展21期培訓(xùn)，系統(tǒng)梳理紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)需求和業(yè)務(wù)短板，由系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)能手帶頭講，審計(jì)、民政、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)部門專家學(xué)者集中講，集中講授專業(yè)知識(shí)點(diǎn)，累計(jì)培訓(xùn)500余人次，為干部拓寬知識(shí)維度。堅(jiān)持理論先行實(shí)踐并重，以制度為保障搭建“練兵場(chǎng)”，提升干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
延伸觸角，環(huán)環(huán)緊扣念細(xì)“督”字訣
探索派駐監(jiān)督管理方式方法，制定完善相關(guān)辦法，明確派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)，劃定監(jiān)督范圍及內(nèi)容；建立考核問責(zé)機(jī)制，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組定期向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)匯報(bào)工作開展情況，主要負(fù)責(zé)人年底統(tǒng)一述職述廉、接受委機(jī)關(guān)民主評(píng)議，派駐機(jī)構(gòu)年終進(jìn)行綜合考核排名，以比學(xué)趕超局面促監(jiān)督提質(zhì)。
出臺(tái)“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，各監(jiān)督檢查組每月匯總報(bào)告監(jiān)督情況，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對(duì)政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督中遇到的疑難問題面對(duì)面業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作情況的經(jīng)常性監(jiān)督、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的階段性監(jiān)督及重點(diǎn)工作專項(xiàng)監(jiān)督等，通過人員互動(dòng)、手段互補(bǔ)、信息互通、情況互商提高人員監(jiān)督檢查精準(zhǔn)度。
定期研究分析提升監(jiān)督質(zhì)效，實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查月報(bào)告制度，收集匯總每月發(fā)現(xiàn)的問題形成監(jiān)督檢查分析報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行一般型、輕微問題型、違紀(jì)違法型進(jìn)行分類比較，同時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查存在的問題進(jìn)行橫向比較，清單化展示各個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督檢查情況，增強(qiáng)監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)問題的能力。今年以來對(duì)常態(tài)化疫情防控、森林草原防滅火、“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督等14個(gè)方面開展監(jiān)督檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)一般性問題194個(gè)，黨員違法犯罪問題3個(gè)。
聯(lián)動(dòng)辦案，互鑒共進(jìn)打牢“查”基礎(chǔ)
著力在“聯(lián)”字上做文章，充分發(fā)揮地企協(xié)作機(jī)制、反腐敗協(xié)調(diào)小組機(jī)制、室組地聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，構(gòu)建“紀(jì)檢+”協(xié)作配合常態(tài)化機(jī)制，以“老帶新”“熟帶生”方式有效整合人員力量、技術(shù)手段等辦案資源，提高辦案質(zhì)效。
“紀(jì)檢+企業(yè)”，方法互鑒、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。與各企業(yè)建立紀(jì)企協(xié)作機(jī)制，在日常工作溝通、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育、審查調(diào)查協(xié)作配合等重點(diǎn)工作事項(xiàng)，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，深度協(xié)作，開展經(jīng)驗(yàn)交流7次、人員互派10余次。“紀(jì)檢+反腐敗協(xié)調(diào)小組”，協(xié)作合力、提質(zhì)增效。通過定期召開聯(lián)席會(huì)議、完善線索移交機(jī)制等方式，對(duì)問題線索統(tǒng)一研判，對(duì)重點(diǎn)案件、疑難問題進(jìn)行綜合分析、群策群力，解決存在的困難和問題。“紀(jì)檢+室組地”，辦案提速、干部提質(zhì)。通過聯(lián)合辦案機(jī)制，對(duì)“室”“組”“地”三方在聯(lián)合審查調(diào)查時(shí)的職責(zé)權(quán)限作出規(guī)定，安排10名鎮(zhèn)（社區(qū)）基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參與“室組地”聯(lián)合辦案，由紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭抓總、全程指導(dǎo)，聯(lián)合辦理違紀(jì)違法案件33件33人，辦案同比上升181%，6個(gè)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委已全部突破“零立案”。
規(guī)范程序，靶向培養(yǎng)做好“審”文章
在聽取各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)“鄉(xiāng)案區(qū)審”實(shí)施辦法對(duì)工作進(jìn)行規(guī)范，打出“定機(jī)制+提素質(zhì)+強(qiáng)審理”組合拳，推動(dòng)制度在西區(qū)落實(shí)落地，有效緩解專業(yè)人才少、業(yè)務(wù)不熟練、文書不規(guī)范、案件質(zhì)量低等問題，保障了基層案件質(zhì)量。擬推出一套鄉(xiāng)案縣審文書模板，從案件辦理流程、文書材料規(guī)范等方面為紀(jì)檢干部辦案提供指引，為干部提供“可操作性指南”。
通過專題課堂、以案代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等多種方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢干部開展專業(yè)培訓(xùn)。組織集中學(xué)習(xí)《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)程（試行）》及工作流程圖，將案件質(zhì)量評(píng)查、案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的常見、易錯(cuò)，以及需要規(guī)范的共性問題進(jìn)行總結(jié)提煉，編發(fā)《審理提醒》供大家學(xué)習(xí)，定期推送典型案例，講解審查和審理實(shí)務(wù)，加強(qiáng)辦案人員業(yè)務(wù)交流，審理6個(gè)街道紀(jì)工委辦理案件17件，均已完成審理工作，發(fā)現(xiàn)案件證據(jù)不完善、程序不規(guī)范等問題33個(gè)并指導(dǎo)完善，案件質(zhì)量較之前大幅提升，通過學(xué)、練、精“三步走”方式加強(qiáng)干部實(shí)戰(zhàn)鍛煉，提升辦案水平。（吳雨儒）
