在省委、省政府的堅強領導下，四川發(fā)展（控股）有限責任公司始終牢記國企姓黨，堅持“兩個一以貫之”，以高質量黨建引領高質量發(fā)展，推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉化為治理效能優(yōu)勢，在重大戰(zhàn)略部署的關鍵處貢獻四川發(fā)展力量。

在思想政治上堅定改革方向。充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”的作用，建立黨史學習教育常態(tài)化、長效化機制，做實“第一議題”、理論學習中心組學習。積極開展“走基層”專題宣講、主題黨日活動，推動中央、省委重大部署進工地、進車間、進一線。創(chuàng)新建立黨史學習教育青年宣講小分隊，應邀走進省委組織部、省國資委及多個一線企業(yè)宣講。與省委黨校合作，推進黨性修養(yǎng)、政治素養(yǎng)大輪訓。研發(fā)書記黨課精品課程，下屬引導基金公司黨委書記所授黨課入選省委組織部《書記黨課60講》。

在體制機制上創(chuàng)新領導方式。錨定一個《章程》，制定模板，逐戶指導，國有獨資、全資、絕對控股、相對控股且具有實際控制力的企業(yè)實現(xiàn)黨建規(guī)范入章全覆蓋。制好“兩張清單”，指導下屬企業(yè)嚴格制定黨組織會議“研究決定事項清單”“前置研究經(jīng)營管理重大事項清單”。完善“三會”《議事規(guī)則》，細化成權責對比清單，把黨的領導與董事會決策、經(jīng)營層落實進行有機融合。落實“四同步、四對接”，構建黨委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、基層黨組織貫穿的聯(lián)動機制。建好“五支隊伍”，積極打造政治業(yè)務雙過硬的黨建人才、優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、高層次專業(yè)技術人才、高素質專兼職董事監(jiān)事和后備人才隊伍。

在行動實踐上強化使命擔當。研究制定《四川發(fā)展深化改革創(chuàng)新發(fā)展總體方案》，創(chuàng)新確立了四川發(fā)展國有資本投資運營公司的戰(zhàn)略定位，開啟了四川發(fā)展“實體產(chǎn)業(yè)、資本運作”雙輪驅動的新征程。將“抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓”作為作風信條，大力開展“轉作風、促發(fā)展”專項整治，推行重大項目“1+1+N”（1名分管領導+1個部門或1個企業(yè)+N個重大項目）責任制，確保“規(guī)劃圖”早日變成“施工圖”“實景圖”。公司大合并口徑資產(chǎn)規(guī)模突破1.54萬億元，實體產(chǎn)業(yè)收入和利潤貢獻占出資企業(yè)比重增加到68.48%、63.54%。

以文化建設為引領弘揚精神風貌。結合公司“三次創(chuàng)業(yè)”新形勢、新任務、新要求，系統(tǒng)研究優(yōu)化確立企業(yè)愿景（黨委滿意、社會尊重、員工自豪）、企業(yè)使命（產(chǎn)業(yè)報國、資本興川）、核心價值觀（忠誠擔當、務實創(chuàng)新、開拓奮進）、企業(yè)品牌（川行天下、百年發(fā)展），彰顯四川發(fā)展胸懷“國之大者”、牢記“省之要事”的家國情懷和遠大抱負。按照“五個一”思路（一首歌、一部宣傳片、一本企業(yè)文化手冊、一批文創(chuàng)產(chǎn)品、一系列宣貫活動），深入推進企業(yè)文化宣貫落地，推動黨建文化建設內化于心、外化于形、固化于制、實化于行。

以資本管理為紐帶完善組織體系。針對公司規(guī)模增長迅猛的實際，對照省國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記系統(tǒng)，開展穿透式“黨組織建設大規(guī)范”，確保黨組織建設全覆蓋。優(yōu)化調整公司董事會各專門委員會及人員配置，設置戰(zhàn)略與投資委員會等4個委員會，公司治理結構更趨協(xié)調。突出科技創(chuàng)新、并購投資等方向，本部部門設置調整為21個，部門職能職責更趨完備。研究制定上市公司管理辦法，明確出資人對黨建和黨風廉政建設等5方面14項重大事項的管理范圍，充分激發(fā)上市公司活力。

以目標考核為導向強化黨建責任。公司黨委書記認真參加省屬企業(yè)黨委書記抓黨建工作述職評議，對點評反饋所提問題發(fā)出督辦函、限期整改。認真開展本部支部書記、直接出資企業(yè)黨組織書記抓黨建工作述職評議，折算進入經(jīng)營業(yè)績年度目標考核。大力實施“三項制度改革”，組織開展中層副職管理人員雙向選擇，在公司本部及各級子企業(yè)全面落實經(jīng)理層任期制和契約化管理。積極推行中長期激勵制度，在旗下2家上市公司實施股權激勵，穩(wěn)步推進項目跟投、員工持股等多種中長期激勵機制。

突出決策監(jiān)督，筑牢合規(guī)風險防線。著眼決策制度，將黨組織紀律監(jiān)督融入公司治理，研究制定“三重一大”決策制度，與“三會”《議事規(guī)則》形成權責閉環(huán)，公司本部原190項制度優(yōu)化調整為149項，公司《以制度體系重構為基礎的集團管控》入選國務院國資委標桿項目，旗下生態(tài)環(huán)保集團獲評標桿企業(yè)。著眼決策過程，將決策行為全周期納入監(jiān)督鏈條，按季度研究制定風險應對策略，實現(xiàn)法務、風控風險審查前移，全面提升企業(yè)決策規(guī)范、水平。加強合規(guī)文化建設，常態(tài)化開展法治大講堂、以案促改警示教育、送法到基層、合規(guī)培訓。

突出履職監(jiān)督，筑牢運營風險防線。緊盯債務、投資、安全環(huán)保和疫情四大風險，強化融資管理，嚴格落實投資管理指導意見及負面清單，堅決實行安全環(huán)保“一票否決”，堅持疫情防控“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，筑牢安全發(fā)展堅固防線。強化“四不兩直”辦法，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管，突出對工程招投標、企業(yè)并購等重大領域合規(guī)風險排查。從嚴明政治紀律、執(zhí)行重大決策等8個方面開展“轉作風、促發(fā)展”大討論和全面從嚴治企專項整治，整肅工作作風、工作態(tài)度“9種類型”突出問題。

突出紀律監(jiān)督，筑牢廉潔風險防線。公司黨委年初制定主體責任清單知責明責，黨委書記親自領責、擔責，黨委會年中聽取履責情況匯報，年底召開述責評議會，形成主體責任落實閉環(huán)。制定《加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督實施辦法》，構建董事、監(jiān)事、財務、風控、紀檢“五大聯(lián)動”，黨內、黨外“無縫銜接”的監(jiān)督機制。建立“8+1”大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)和紀檢監(jiān)察監(jiān)督系統(tǒng)，著力提升智能化監(jiān)督效率和水平。建立與駐公司紀檢監(jiān)察組聯(lián)席工作機制，定期會商研究并集中解決企業(yè)管黨治黨中的突出問題。（供稿單位/四川發(fā)展控股有限責任公司）

四川發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金管理有限責任公司（以下簡稱“引導基金”）黨委始終堅持黨的領導、加強黨的建設，緊緊圍繞深入推進創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展戰(zhàn)略部署，優(yōu)化資本布局，強化資本運作，提升資本收益，確保資本安全，切實將企業(yè)黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展內生動力，助力全省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造。

一是心中有“敬”。堅持以政治建設為統(tǒng)領，結合國有私募股權基金高度市場化運作的行業(yè)特點，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，建立完善符合基金運作規(guī)律的科學決策程序，著力營造“守初心、知敬畏、干事業(yè)”的良好環(huán)境。緊緊抓住哪些事項必須進入黨委前置研究程序這一首要問題，把落實重大決策部署、基金戰(zhàn)略發(fā)展方向和目標、受托管理基金重大事項、企業(yè)黨的領導和建設、重要人事任免和人才培育，以及事關基金全局的重大經(jīng)營管理等事項列入黨委研究討論前置程序的重大事項范圍。在決策程序上，黨委會不僅是董事會和經(jīng)理層的前置程序，更是投資決策委員會的前置程序，對基金的投資方向、投資風險進行嚴格把關。同時，不對項目做更多商業(yè)評價，做到既保障黨委領導作用，又維護基金投資決策的獨立性和專業(yè)性，切實做到一個事項由一個治理主體最終決策。

二是學以致“靜”。堅持“以定生智、以靜生慧”，積極應對投資領域風險多、挑戰(zhàn)大實際情況，不斷強化黨員思想教育，推動黨員領導干部靜心戒躁、寧靜致遠，更好履行時代賦予的服務實體經(jīng)濟的使命。強化“第一議題”學習和黨委理論中心組學習，學深一步，學以致用，不斷以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動實踐。建立常態(tài)化學習模塊，包括貫徹省委經(jīng)濟工作會和省“兩會”精神，學習研討投資策略；貫徹防范金融風險要求，復盤投資項目查檢投資風險；貫徹反腐倡廉要求，規(guī)范經(jīng)營廉潔從業(yè)教育等子模塊，強化投研聯(lián)動、投后服務和風險管控。

引導基金黨委理論中心組（擴大）學習貫徹省第十二次黨代會精神

三是強基樹“鏡”。針對基金行業(yè)項目化管理、基金從業(yè)人員高度年輕化的特點，不斷強化基層黨支部建設，樹標桿、立典范，以人為鏡促進企業(yè)發(fā)展。按照前中后臺混編原則，混合組建黨支部，按照投資團隊組建黨小組，便于通過支部活動加強部門間業(yè)務溝通及交流。推選業(yè)務能力強、群眾認可度高、富有激情的中層骨干擔任支部書記，做強支部建設。與股東、被投企業(yè)共同舉辦“主題黨日”，開展“微黨課”，舉辦“讀書會”，增強黨支部的活力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展“青春心向黨·作風強擔當”主題辯論賽和“溢滿書香·實現(xiàn)夢想”讀書分享會，幫助青年員工全面了解國情、把握時代大勢、堅定理想信念，培養(yǎng)打造政治可靠、作風扎實、能力過硬的國有基金管理團隊。

引導基金與重慶大學資產(chǎn)經(jīng)營公司開展黨建業(yè)務共建交流

四是育人促“進”。把專業(yè)人才作為基金運作的核心資產(chǎn)，明導向、定標準、強培養(yǎng)、建機制，不斷加強干部人才建設，促進干部成長。把講政治作為首要擔當來要求，首關不過、余關莫論，確保干部隊伍堅持服務國家戰(zhàn)略不動搖，服務實體經(jīng)濟不偏離，防范風險不松懈。堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權相結合，對投資團隊采用公開選聘、競聘上崗、獵頭公司推薦等多種招聘方式，拓寬選人用人渠道。著力抓好業(yè)務尖子與黨員領導干部之間的雙向培養(yǎng)，在“雙向進入、交叉任職”的基礎上，把投資部門負責人放在支部書記崗位培養(yǎng)鍛煉、發(fā)揮作用，著力把黨員干部培養(yǎng)成業(yè)務尖子，把業(yè)務尖子吸引到黨員隊伍中來。加大市場化項目激勵力度，不斷深化三項制度改革，建立兼顧政治性與經(jīng)濟性，平衡戰(zhàn)略目標的落地情況與業(yè)績導向的科學合理的績效考評體系，合理拉開收入分配差距，探索實施項目跟投機制，實現(xiàn)團隊和公司利益、業(yè)績收益的緊密捆綁。

五是做事守“凈”。堅持以“凈”為先，制度先行，推動黨員干部清清白白做人，干干凈凈做事。研究編制公司廉潔風險防控手冊，制定涵蓋投前、投中、投后全流程的行為負面清單，強化盡調紀律、內幕信息知情人等制度管理，實施黨建、紀檢盡調，推動紀檢參與項目立項、投決全過程，做到信息可監(jiān)控、行為留痕跡、過失可追溯，扎緊制度的籠子。認真落實黨風廉政建設主體責任，針對不同層級員工的特點，有針對性地開展紀律教育，在重大節(jié)日、項目投資流程重要節(jié)點等容易滋生違紀違法問題的時間點及時開展廉潔提醒教育，鼓勵員工分享探討黨風廉政建設和股權投資業(yè)務有機融合的方法和路徑。強化重要崗位和關鍵節(jié)點監(jiān)督，對公司管理層及中層經(jīng)理人員、投資崗位關鍵人員開展突出問題專項排查治理，對大宗交易、內幕知情人管理、大額資金流動等關鍵節(jié)點實施專項監(jiān)督，形成敬畏法治、敬畏市場、敬畏專業(yè)、敬畏風險的投資文化。

引導基金黨委開展“學黨史踐初心正家風促廉潔”黨風廉政教育主題黨日活動

四川省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司（以下簡稱“生態(tài)環(huán)保集團”）黨委堅持把強黨建作為保增長、促融合、強改革的重要保證，嚴格落實省委、省政府決策部署和四川發(fā)展控股有限責任公司工作要求，扎實高效推動省級生態(tài)環(huán)保資產(chǎn)整合，成功組建全國首家水、固、氣全要素環(huán)境綜合治理的省級環(huán)保企業(yè)，實現(xiàn)省級生態(tài)環(huán)保企業(yè)大融合大發(fā)展。公司黨委領導班子思想硬、政治強、專業(yè)優(yōu)、治理精，針對省屬生態(tài)環(huán)保資產(chǎn)整合實際情況，加快打造“黨建三融”工程，把業(yè)務融合和黨建融合有效結合，做好省屬生態(tài)環(huán)保資產(chǎn)整合“后半篇文章”，著力推動黨的領導與公司治理有機融入、黨建與業(yè)務工作深度融合、黨務干部與業(yè)務干部交流融通，把黨組織的獨特優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展的內生動力和治理效能。

堅持把加強黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來，從制度、體制、機制上探索推進黨的領導與公司治理有機融入的有效路徑，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，高效推動省屬生態(tài)環(huán)保資產(chǎn)整合“后半篇文章”取得新進展，成功獲得國務院國資委國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動“標桿企業(yè)”稱號，成為四川省唯一一家入選的地方國有企業(yè)。融入章程制度，明確法定地位。按照“黨建進章程”要求，生態(tài)環(huán)保集團及時把黨組織的機構設置、職責權限、運行機制、基礎保障等內容寫入公司章程，將黨組織嵌入法人治理結構，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職責權限和工作方式。按照“分類指導”原則，穩(wěn)妥有序推進不同類型企業(yè)做好章程修訂工作，所屬企業(yè)全部落實“黨建進章程”要求，強化了黨組織在法人治理結構中的法定地位。融入領導體制，理順治理關系。嚴格落實“雙向進入、交叉任職”領導體制，生態(tài)環(huán)保集團實現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”，總經(jīng)理兼任黨委副書記，黨委成員進入經(jīng)理層。生態(tài)環(huán)保集團領導兼任董事長的所屬企業(yè)，黨員總經(jīng)理兼任黨委書記；重要子企業(yè)建立黨委、黨支部，對企業(yè)重大事項集體研究把關。制定完善公司法人治理結構意見，合理界定各方職權，形成“黨委全面領導、董事會戰(zhàn)略決策、經(jīng)理層全權經(jīng)營”的工作機制。融入程序機制，保證科學決策。按照國有資本授權經(jīng)營體制要求，進一步明確黨委會、董事會、經(jīng)理層的權責邊界和工作程序，分類明確黨委在公司重大決策中的決定權、把關權、監(jiān)督權，促使黨的領導融入公司治理更加制度化、規(guī)范化，保證黨委意圖在其他治理主體決策和執(zhí)行中得到落實。

牢固樹立“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”理念，堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，從思想、體系、責任上推動黨建與業(yè)務工作深度融合。從思想上融合，強化政治引領。充分發(fā)揮黨委領導作用，牽頭組織董事會、經(jīng)理層定期開展務虛研討，把戰(zhàn)略分析融入中心組學習，吃透政策、明確目標，保證重大改革任務的順利推進。緊緊抓住黨史學習教育重大契機，統(tǒng)一思想、凝聚共識，用新思想新理論破除黨員干部的陳舊觀念，匯集改革創(chuàng)新、攻堅克難的意志和力量。從體系上融合，強化同頻共振。堅持黨建工作規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，建立與發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致、與經(jīng)營管理方式相協(xié)調的黨建工作機制。年初黨建與業(yè)務工作同步部署，與每月生產(chǎn)經(jīng)營月度分析會同步落實；組織開展學習教育、文化活動，與崗位練兵、技能比武等活動同步進行，有效提升黨建與業(yè)務工作的質量效益。堅持黨建帶工建、黨建帶團建，團結帶領干部職工積極參與改革發(fā)展。加強紀檢監(jiān)督和巡視巡察“回頭看”，重點關注企業(yè)治理和經(jīng)營管理等問題，定期召開專題會議分析研判、建立整改任務清單，推動問題逐一整改落實。從責任上融合，強化使命擔當。認真貫徹“抓黨建必須抓責任制”要求，堅持層層明責、考責、問責。細化全面從嚴治企主體責任清單，落實黨委報告年度黨建工作、黨委書記黨建工作述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議三項制度，構建“述評考用”黨建責任閉環(huán)，形成抓黨建、強黨建的強大合力。充分發(fā)揮黨建責任制考評的“指揮棒”作用，把黨建工作考核與落實重大改革任務、經(jīng)營業(yè)績綜合考評、領導班子綜合測評等結合起來，既看“黨建賬”，又看“經(jīng)濟賬”，形成“用責任制管好責任人，用責任人帶動一班人”的良性機制。從管理上融合，強化上下聯(lián)系。積極探索整合企業(yè)之間、上市與非上市企業(yè)之間黨建融合管理機制，年初簽訂黨建工作責任書，推動黨建工作同步部署；遵循屬地管理原則，在國有企業(yè)中選配政治素質佳、專業(yè)能力強的領導人才作為上市企業(yè)黨組織書記、董事長，全面加強黨對上市企業(yè)公司改革和發(fā)展的領導。

堅決貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨建工作與人才培養(yǎng)互融共進，推進黨務干部和業(yè)務干部交流融通，想方設法用黨建凝聚人才、用人才引領創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。融通培訓平臺，提高干部能力。認真落實“兩培養(yǎng)一輸送”要求，著力把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，努力輸送一批忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部。開展大學習、大培訓活動，組織黨務干部、業(yè)務干部同步學習黨的創(chuàng)新理論和國資國企政策規(guī)定，增加生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、金融知識等培訓內容，著力培養(yǎng)既懂黨務、又善經(jīng)營的高素質專業(yè)化干部。融通交流渠道，培養(yǎng)復合人才。暢通黨務干部的職業(yè)發(fā)展通道，健全干部在黨務工作崗位與經(jīng)營管理崗位交流任職制度，有計劃、分批次安排黨務干部和業(yè)務干部交流輪崗。建立后備人才庫，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)復合型人才的重要平臺。建強黨務工作機構，配齊黨務干部，確保黨務干部與同級經(jīng)營管理人員同待遇、同考核、同獎懲，提升黨務干部的職業(yè)榮譽感，吸引更多業(yè)務人才充實到黨務工作崗位。融通激勵機制，樹立正確導向。注重典型引路和示范帶動，在整合企業(yè)間深入開展“生態(tài)環(huán)保標兵”“七一表彰”評選表彰活動，表彰攻堅克難、生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作等方面的先進典型，大力宣傳推廣先進典型，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的熱情。（選送單位：四川發(fā)展（控股）有限責任公司）