11月21日,四川省人民檢察院、四川省自然資源廳聯(lián)合召開(kāi)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督情況通氣會(huì)。省檢察院副檢察長(zhǎng)朱先瓊通報(bào)2021年以來(lái)四川檢察機(jī)關(guān)土地資源保護(hù)工作情況;自然資源廳副廳長(zhǎng)羅旭剛通報(bào)全省耕地保護(hù)、自然資源行政執(zhí)法工作有關(guān)情況。省檢察院檢委會(huì)專(zhuān)職委員王疆立、自然資源廳二級(jí)巡視員袁世金發(fā)布相關(guān)案例。省檢察院相關(guān)部、自然資源廳相關(guān)處(室、局)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并回答提問(wèn)。
四川檢察機(jī)關(guān)土地資源保護(hù)工作情況通報(bào)顯示,2021年以來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)非法占用農(nóng)用地案件122件147人提起公訴,立案辦理土地資源保護(hù)公益訴訟案件1021件。在聯(lián)合自然資源主管部門(mén)開(kāi)展土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)期間(2021年1月至12月),向?qū)徟袡C(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)共發(fā)送個(gè)案檢察建議255件。通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊破壞土地資源犯罪,強(qiáng)化對(duì)耕地撂荒、擅自改變土地用途等問(wèn)題的監(jiān)督,與自然資源廳聯(lián)合開(kāi)展土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),推動(dòng)解決了一批土地執(zhí)法領(lǐng)域非訴執(zhí)行監(jiān)督案件梗阻問(wèn)題,確保了土地管理法律法規(guī)有效實(shí)施。
全省耕地保護(hù)、自然資源領(lǐng)域行政執(zhí)法工作通報(bào)則顯示,近年來(lái),四川省堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)的系列重要指示批示精神和來(lái)川視察重要指示精神,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)考核,推動(dòng)成立全省耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)田長(zhǎng)制責(zé)任體系,壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任;開(kāi)展耕地變化情況雙月動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),有效落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和“進(jìn)出平衡”,創(chuàng)新完善耕地保護(hù)工作機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地,從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地規(guī)模,著力強(qiáng)化耕地用途管控;扎實(shí)推進(jìn)《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》修訂,高位推動(dòng)省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全面推行田長(zhǎng)制的意見(jiàn)》等政策文件,建立健全耕地保護(hù)法規(guī)制度體系;按照“嚴(yán)起來(lái)”“實(shí)起來(lái)”的工作要求,創(chuàng)新開(kāi)展省級(jí)耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察,會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展成都平原暨全省耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),不斷完善早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處工作機(jī)制,“零容忍”查處新增違法違規(guī)占用耕地行為,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)督察執(zhí)法。2018年以來(lái),全省自然資源系統(tǒng)立案查處土地違法案件5191件,其中,省級(jí)直接立案查處20件,掛牌督辦17件,省市聯(lián)合辦案17件。同時(shí),自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,加強(qiáng)自然資源行政執(zhí)法與行政檢察、刑事司法、公益訴訟的工作銜接,形成執(zhí)法司法合力。2021年5月以來(lái),與省檢察院在聯(lián)合開(kāi)展了歷時(shí)8個(gè)月的土地類(lèi)行政處罰非訴執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),期間,檢察機(jī)關(guān)共提出個(gè)案、類(lèi)案、社會(huì)治理類(lèi)檢察建議267份,有效解決土地類(lèi)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行難問(wèn)題,促進(jìn)了耕地保護(hù)“利劍”作用的發(fā)揮。
情況通氣會(huì)對(duì)新某源公司等二單位、夏某等五人污染環(huán)境(土地)案,某縣自然資源局申請(qǐng)執(zhí)行恢復(fù)土地原狀及罰款決定檢察監(jiān)督案,某區(qū)檢察院督促整治耕地“非農(nóng)化”行政公益訴訟案,樂(lè)山市李某違法占用耕地建房案、雅安某公司違法占用耕地建房案、德陽(yáng)某服務(wù)中心非法批地案等10件案例進(jìn)行了通報(bào)。(郭濤)