“后山是跑馬山林區(qū)的重要組成部分，但缺乏安全防護措施，火災隱患比較大。”在康定市爐城街道水井子社區(qū)東居苑廣場上，東居苑的居民羅燕正在與市政協(xié)、政法委、林草局、市政局、爐城街道、水井子社區(qū)等相關(guān)部門負責人及其他居民代表圍坐在一起，說出自己擔憂的事情，共同商討解決辦法。她背后掛著一條印著“東居苑后山安裝網(wǎng)圍欄小微協(xié)商會”字樣的橫幅熠熠生輝。這是康定市政協(xié)搭建小微協(xié)商平臺助推基層治理顯實效的一個縮影。
近年來，康定市圍繞州委政府部署，堅持以市域社會治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建為統(tǒng)攬，以提升基層治理能力為出發(fā)點，創(chuàng)新打造“有事來協(xié)商·圍爐協(xié)商”小微協(xié)商平臺，助力紓解基層治理難點、堵點，切實將民主協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為基層治理效能，合力構(gòu)建共建、共治、共享社會治理新格局。
“專家智庫+全覆蓋搭建平臺”，小微協(xié)商紓基層治理“堵點”
5月康定進入汛期，“村里的河堤能不能經(jīng)受汛期的考驗。”成為康定市姑咱鎮(zhèn)抗州村的包村干部胡志華最擔心的事兒了。
抗州村坐落于大渡河畔，伴隨著愜意的風景而來的是每年防汛的擔憂。今年4月份，市政協(xié)主席戴龍召集姑咱鎮(zhèn)黨委政府、抗州村“兩委”、市水利局、轄區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”、村民代表，召開“姑咱鎮(zhèn)場鎮(zhèn)段、抗州村防洪治理小微協(xié)商會”。經(jīng)過協(xié)商，市水利局按照協(xié)商結(jié)果辦理要求，在省、州水利主管部門支持下，將姑咱鎮(zhèn)場鎮(zhèn)段、抗州村防洪治理項目納入省水利廳重點支持的民生項目，預計投入3900萬元，新建堤防2.84公里、加固維修部分堤防，切實解決了當?shù)厝罕姷膿鷳n。“漲水季節(jié)我們也可以睡上安穩(wěn)覺了。”抗州村的村民說。
近年來，康定市圍繞群眾民生、社會發(fā)展、社會治理等大事要事，建立了10個建制鎮(zhèn)和街道黨委政府、相關(guān)部門、“兩代表一委員”、群眾代表參與的協(xié)商議事會議機制，遴選37名來自各個領域的專家人才組成智庫，參與基層民主協(xié)商，根據(jù)協(xié)商議題，精準確定協(xié)商主體，規(guī)范協(xié)商流程，強化協(xié)商意見辦理，確保議實事、達實效，解決群眾所思所慮所盼，切實消除基層治理“堵點”。
“伴隨服務+帳篷移動協(xié)商點”，小微協(xié)商通基層治理“難點”
蟲草季來臨之際，康定市普沙絨鄉(xiāng)長草坪村支部書記秋生帶著村民們正揮汗如雨挖著安裝引水管道的溝槽。“政法委袁偉書記到蟲草山上調(diào)研工作時，我們反映了蟲草山的飲水困難問題，他一直記在心上，幫我們積極溝通協(xié)商解決了。今年挖蟲草就可以喝上干凈的自來水了。”他擦著臉上的汗，抑制不住臉上的笑容。
近年來，長草坪村蟲草采挖點通了公路，還安裝了太陽能供電裝置，為群眾營造了舒心的增收環(huán)境。為進一步便利采挖蟲草群眾，今年4月，市政法委書記袁偉現(xiàn)場調(diào)研了解群眾訴求后，就給普沙絨鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡點主任段方艷交了個硬任務，把長草坪村蟲草采挖點群眾生活用水困難作為小微協(xié)商議題反映到市政協(xié)。
4月下旬，袁偉和市水利局長眭萬剛在蟲草采挖生活區(qū)的帳篷中召開“長草坪蟲草采挖點架設飲水管道小微協(xié)商會”，現(xiàn)場辦公，敲定架設4000米飲水管道，組織當?shù)卮迕裢豆ね秳诩尤氚惭b引水管道的工程建設中，合力解決300名群眾在采挖蟲草時的飲水問題。
以“帳篷”為移動協(xié)商點，根據(jù)群眾的需求開展伴隨式協(xié)商，這是康定市借力小微協(xié)商平臺，打通基層治理最后一公里的開創(chuàng)性舉措。
康定市小微協(xié)商平臺圍繞助力推進市域社會治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建工作，整合政法、民政等議事場所，在爐城街道水井子社區(qū)等10個村（社區(qū)）設立協(xié)商議事室（亭）、委員工作室。同時，結(jié)合折西片區(qū)實際，設立3個帳篷協(xié)商點，1個蟲草山采挖點移動協(xié)商點，與村（居）民小組、綜治網(wǎng)格等全面融合，實現(xiàn)無縫對接，有效突破基層治理的空間、地理限制。
“現(xiàn)場辦公+定跟蹤問效機制”小微協(xié)商助基層治理顯實效
“經(jīng)我局同國有林管理局對東關(guān)居民點后山的專題調(diào)研研究，計劃在東關(guān)居民點后山安裝網(wǎng)圍欄800多米，預計5月底啟動安裝，6月完工。”收到康定市林草局長降措的答復，水井子社區(qū)黨支部書記付世秋難掩喜色。
這份答復為“東居苑后山安裝網(wǎng)圍欄小微協(xié)商會”拉下了圓滿的帷幕，也在康定市促進基層民主協(xié)商助推基層治理的篇章上寫下濃墨一筆。
基層民主協(xié)商是基層治理的重要一環(huán)，也是創(chuàng)建共建共治共享社會治理格局的重要載體?？刀ㄊ凶源罱ㄐ∥f(xié)商平臺來，始終圍繞基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等重點議題，結(jié)合各地實際確定協(xié)商議題開展協(xié)商。在若吉村開展“加強種植業(yè)、服務業(yè)業(yè)務培訓”議題協(xié)商后，姑咱鎮(zhèn)黨委政府邀請專家到村開展技術(shù)培訓；在魚子西三村“拓寬黑青稞銷售渠道”議題協(xié)商后，對接洞波酒業(yè)收購種植戶黑青稞2.08萬斤；在駟馬橋社區(qū)開展“小區(qū)規(guī)范化管理”“城中村網(wǎng)格化管理”協(xié)商后的意見建議，得到政法、住建等部門高度重視，已在規(guī)劃實施......
據(jù)悉，康定市小微協(xié)商平臺自搭建以來的兩年內(nèi)，累計收集供黨政決策參考意見建議223條，收集民生議題60個，解決具體問題28個。落實落地的累累協(xié)商碩果，匯聚起全市各級各部門同心同德、同向發(fā)力，合力構(gòu)建共建、共治、共享社會治理新格局的磅礴力量！（汪青拉姆、郭維祥/撰文林革文/供圖）
