陪同腿腳不便的老年人打疫苗，給居家隔離人員送物品，給需要辦理居住證的居民登記信息，收集社情民意并上報......這是雙流區(qū)西航港街道網(wǎng)格員程曉云的日常，也是西航港街道眾多網(wǎng)格員工作的縮影。
程曉云是桂花堰社區(qū)的網(wǎng)格員，也是一名黨齡18年的黨員，今年榮獲成都市十大“優(yōu)秀網(wǎng)格員”，入選四川省“百優(yōu)網(wǎng)格員”。在程曉云看來，居民的事就是頭等大事，“居民因為我的服務綻放了笑顏，我也因為解決了居民的燃眉之急而獲得了幸福感。”
網(wǎng)格化管理是推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性工程，也是服務群眾的民生工程。近年來，雙流區(qū)西航港街道立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，聚焦基層治理難題，對標學習上海城市網(wǎng)格化管理先進經(jīng)驗，創(chuàng)新城市治理綜合網(wǎng)格工作，健全“統(tǒng)一領導、責任明確、處置快速、協(xié)同高效、監(jiān)督有力”的“1+11+16+151+N”城市網(wǎng)格化綜合管理體系，推動城市管理精細化、智慧化、長效化，打通基層治理體系中的“最后一公里”，滿足人民群眾對幸福美好生活的需求。
五級體系 織密一張網(wǎng)
走進西航港街道，網(wǎng)格員的身影隨處可見：在工地周邊巡查，開展流動攤販整治；在農(nóng)貿(mào)市場整治擺攤售賣假藥行為，維護食品安全；在老舊院落調(diào)解鄰里糾紛，促進社區(qū)和諧……從大到小、從里到外，推動網(wǎng)格治理工作全覆蓋。
為建立縱橫有致、節(jié)節(jié)相連的網(wǎng)格體系，做到邊界清晰、無交叉、無遺漏、無盲點，西航港街道綜合考慮地域面積、人口密度、轄區(qū)資源等多方面因素，以利于基層治理、資源整合、多元參與、責任落實為原則，將所有居民小區(qū)、商貿(mào)市場、企業(yè)、單位、學校等納入綜合網(wǎng)格，在全街道構建形成1個街道網(wǎng)格、11個街區(qū)網(wǎng)格、16個社區(qū)網(wǎng)格、151個微網(wǎng)格、N個治理單元的“1+11+16+151+N”綜合網(wǎng)格治理體系，在網(wǎng)格內(nèi)定人定責、專人專崗，加強聯(lián)系協(xié)作、管理調(diào)度，強化聯(lián)防聯(lián)控，讓工作流程規(guī)范化，事件處置高效化。
在疫情防控工作中，西航港街道便充分發(fā)揮網(wǎng)格治理“橫向到邊、縱向到底”的優(yōu)勢，以網(wǎng)格單元為基礎下沉資源、管理和服務，打通疫情防控“最后100米”。其中，在人員排查和健康監(jiān)測工作中，相關人員按照網(wǎng)格體系各司其責，累計排查五類人員信息11422條，累計健康監(jiān)測8792人。
協(xié)同共治 建強一支隊伍
機場路社區(qū)上優(yōu)水岸網(wǎng)格員在一次疫情排查時，在水電五局小區(qū)發(fā)現(xiàn)火情，立即聯(lián)動綜治巡邏隊伍拿上滅火器后趕往火災現(xiàn)場滅火，將一切隱患苗頭扼殺在了搖籃里，保護了居民的人身安全和財產(chǎn)安全。
為打造一人多崗、一崗多責、一專多能的綜合網(wǎng)格隊伍，切實提高治理隊伍的專業(yè)性、高效性，西航港街道將過去分散的隊伍力量聚集起來，抓實抓好基層社會治理隊伍統(tǒng)一管理，變“單打獨斗”為“全域聯(lián)動”，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。一是整合綜治、城管隊員、執(zhí)法隊員、政法網(wǎng)格員等人員組建一支主力隊伍，負責交通秩序整治，市容環(huán)境維護，安全隱患排查，違法建設處置，“動土必管”等工作；二是發(fā)動社區(qū)“兩委”、151網(wǎng)格員兩支協(xié)同力量，負責群眾事務處理，矛盾糾紛調(diào)解，小區(qū)物業(yè)管理，基礎信息采集，重點人員走訪，社情民意搜集，宣傳發(fā)動群眾等內(nèi)容；三是組織751名樓棟長、258名街長、26個社會組織、400余名志愿者等N個治理單元主動參與街道群防群治工作。湖夾灘社區(qū)蔣安慧便是眾多志愿者中的一員，蔣安慧退休以后一直關心支持社區(qū)治理，自稱“閑人馬大姐”，沒事時總喜歡在社區(qū)轉轉，經(jīng)常去社區(qū)反映發(fā)現(xiàn)的問題，因此被吸收成為網(wǎng)格粉絲的一員，一個多月就上報問題23起。
據(jù)悉，西航港街道已基本形成“廣覆蓋、全要素、大聯(lián)動、高效率”的綜合網(wǎng)格治理體系，確保了問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間交辦、第一時間處置。僅11月，網(wǎng)格員累計上報事件9686件，現(xiàn)場處置8793件，事件處置率達90.8%。
規(guī)范運行 健全一套機制
“馬大姐”成為網(wǎng)格粉絲后，將發(fā)現(xiàn)的問題傳遞給所屬網(wǎng)格員，網(wǎng)格員通過網(wǎng)格平臺及時上報街道網(wǎng)格中心，網(wǎng)格中心立即派單相關職能科室處理，反應的問題都及時得到解決。如今，“馬大姐”所在小區(qū)附近的衛(wèi)生越發(fā)整潔、損壞的公共設施得到維修、安全隱患及時得到治理，居民訴求都通過網(wǎng)格治理機制得到了很好的解決。
在網(wǎng)格化管理工作中，西航港大力推行“一般事件一鍵上報、重大事件一鍵下達”的運行模式，對網(wǎng)格內(nèi)一般簡單事件實行“誰發(fā)現(xiàn)誰處置”，較大事件一鍵上報綜合網(wǎng)格大隊聯(lián)合處置；街道綜治網(wǎng)絡中心接到重大突發(fā)事件后立即上報街道黨工委、辦事處，第一時間按處置等級直接將指令下達至11個街區(qū)網(wǎng)格、16個社區(qū)網(wǎng)格、151個微網(wǎng)格和N個治理單元，完全實現(xiàn)“扁平化、高效率”。
智慧管理 構建一個平臺
“拆個遷，菜市場都沒有了，你們可不可以想個辦法，建個菜市場，現(xiàn)在買菜太不方便，要繞多大一圈，走一個多小時。”接收到居民的反映，網(wǎng)格員程曉云第一時間將此事通過大聯(lián)動APP上報，街道辦高度重視民生問題，協(xié)調(diào)社區(qū)和社治辦處理，幾天后小區(qū)附近建起了臨時菜市場，居民的“菜籃子”得到了基本保障。
網(wǎng)格工作瑣碎而繁雜，如何高速有效收集信息，為群眾解決問題、提供服務？智慧平臺功不可沒。一方面，西航港依托街道綜治中心，整合現(xiàn)有信息平臺，深化“大聯(lián)動、網(wǎng)格化、微治理、細服務”體系建設，將街面巡查指揮中心和“大聯(lián)動”指揮中心進行有機整合，構建大數(shù)據(jù)中心，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字化管理模式，建立中心巡屏、街面巡查、網(wǎng)格巡防及考評機制，達到指揮平臺靈通發(fā)現(xiàn)、有序流轉、閉環(huán)快速處置效果，實現(xiàn)“一個屏、一張網(wǎng)、一盤棋”聯(lián)動智慧治理機制。另一方面，運用信息平臺智能管理手段，利用APP無線終端實施街面巡查隊員遠程指揮，通過軌跡管理、事件考核，實現(xiàn)隊伍線上線下雙線調(diào)度協(xié)同和管理考核，確保“事事有對應，單單有著落”。
網(wǎng)格雖小，卻連著柴米油鹽、衣食住行、就業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療教育等民生大事。西航港街道對城市治理綜合網(wǎng)格的探索創(chuàng)新，實現(xiàn)單一主體管理到多元協(xié)同治理、被動管理到主動預防、動態(tài)的粗放式管理到常態(tài)精細化管理的轉變，將社會治理成效轉化為看得見、摸得著的實惠，推動廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。（西航港街道辦事處 供圖）
