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一年參與案件上千個 他們說“我們的目的是保護環(huán)境”

來源:中國網(wǎng) 時間:2021-12-02 16:25:13編輯:邢春燕
11月5日下午,成都市首例“以勞代償”非法獵捕野生動物生態(tài)環(huán)境保護民事公益訴訟案件在成都市中級人民法院公開開庭審理。經(jīng)當庭調(diào)解,公益訴訟起訴人成都市檢察院與捕獵者蔡某達成協(xié)議:由蔡某采取“以勞代償”方式承擔生態(tài)資源損失賠償金6萬余元。
作為成都首例“勞務代償”承擔侵權責任的民事公益訴訟案,此案的影響及意義不容小視。庭審結束后,四川省高院環(huán)資庭、成都市檢察院、相關環(huán)保及鑒定機構等共計27位專家學者,迅速針對此案就“司法助力生物多樣性保護的理論與實踐、恢復性司法以及勞務代償方式承擔生態(tài)損害賠償責任的意義和價值”主題進行研討。
四川楠山林業(yè)司法鑒定中心(以下簡稱“楠山司鑒”)作為唯一受邀的鑒定機構,全程參與其中,并為檢察院提供了本次案件中偵查機關在被告人家中查獲的28只疑似野生動物死體的物種鑒定、保護級別、整體價值和生態(tài)價值等鑒定報告。


四川楠山林業(yè)司法鑒定中心首席科學家寧莉萍教授

作為楠山司鑒的代表,鑒定人寧莉萍教授參加了此次庭審和研討。庭審中,寧莉萍在回答公益起訴人關于案涉野生動物在生態(tài)環(huán)境中的作用這一問題時說:“案涉野生動物均是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,通過食物鏈和食物網(wǎng),相互依賴、相互制約,除了維持生態(tài)平衡,還促進生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)。如本案中的灰胸竹雞、珠頸斑鳩,它們既是昆蟲的天敵,又是普通鵟和雀鷹等猛禽撲食的對象,它們的多少決定上下級別生物數(shù)量的多少,具有承前啟后的價值。”

物種鑒定、物種保護級別鑒定、整體價值和生態(tài)價值賠償評估……這些是涉生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟案件不可缺少的環(huán)節(jié),為檢察機關和法院判罰提供鑒定報告,讓訴訟和判罰有據(jù)可依,是鑒定機構需要做的事,也是四川楠山林業(yè)司法鑒定中心一直在做的事。四川楠山林業(yè)司法鑒定中心于2013年成立,主要從事動植物及其產(chǎn)(制)品、森林資源損失、林業(yè)有害生物等相關司法鑒定,2020年業(yè)務范圍擴大為生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害司法鑒定,其中公益訴訟鑒定涉及較多的案件為動物、植物、森林、濕地、草原這五大類中的物種、保護級別、生態(tài)價值鑒定以及生態(tài)系統(tǒng)恢復(修復)方案、生態(tài)系統(tǒng)恢復驗收。“自成立以來,我們一直秉承著科學、客觀、公正的原則,為公、檢、法和社會團體、企業(yè)、個人提供專業(yè)的司法鑒定服務。”據(jù)楠山司鑒常務副主任劉樹全介紹,目前楠山司鑒有效司法鑒定人共16名,其中教授和高級工程師占比超過90%。從2020年至今,參與案件上千個。
“司法鑒定報告直接關系到案件的量刑判決,專業(yè)性要求高,涉獵知識面廣,要求司法鑒定人除了熟悉相關的科學知識,也需要了解現(xiàn)行相關法律和條例。”寧莉萍表示,此次成都中院“以勞代償”的判罰,遵循了“誰損害、誰賠償”的環(huán)境公益訴訟立法宗旨,既有效地解決了生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件中“執(zhí)行難”的問題,又避免了因強制執(zhí)行對家庭困難當事人可能造成的不利影響。“在生態(tài)環(huán)境公益訴訟中,這一案例具有重大意義。它不僅是彰顯了司法權威,也體現(xiàn)了人文關懷。”


四川楠山林業(yè)司法鑒定中心首席科學家寧莉萍教授

“不過,在生態(tài)環(huán)境損害案件的處理中,走到這一步可能還是不夠。”在寧莉萍看來,針對生態(tài)環(huán)境損害的鑒定和判罰,還需要更進一步深入到生態(tài)系統(tǒng)中去鑒定和判罰,“比如,在涉及活體動物的生態(tài)環(huán)境損害賠償及恢復中,活體動物的后續(xù)處理就面臨諸多現(xiàn)實難題。”寧莉萍以一件非法運輸野生動物藏酋猴的生態(tài)損失鑒定為例做了說明。
該案發(fā)生在重慶大足,審理查明,在未取得野生動物相關馴養(yǎng)繁殖許可證的情況下,2006年至2011年期間,大足陳××、朱××委托陳××分別將一只母猴和一只公猴從西藏昌都運輸至重慶大足區(qū),交由其兄陳××在家中飼養(yǎng)。后經(jīng)四川楠山林業(yè)司法鑒定中心鑒定,兩只猴均為國家Ⅱ級保護野生動物藏酋猴。寧莉萍說:“在案件審理結束后,被圈養(yǎng)藏酋猴需要放歸自然,這時,我們就遇到了兩個難題。第一,不知道它原來是哪個種群,如果隨便把它放歸到野外,它找不到原種群,又無法被其他種群接受;第二,被圈養(yǎng)了幾年的藏酋猴已經(jīng)失去了野外生存捕食的能力,貿(mào)然放歸,后果可想而知。因此,在做這類案件的鑒定與判罰時,除了生態(tài)價值以外,還需要把動物恢復訓練和野化培訓、生理和心理創(chuàng)傷治療、飼養(yǎng)等費用考慮進去。”最后判令的結果,是讓四被告賠償生態(tài)環(huán)境修復費和藏酋猴的野化恢復培訓費23000余元,并在公開媒體向社會公眾賠禮道歉。
對于寧莉萍的這一觀點,劉樹全同樣深有感觸。在他看來,在實際工作中,生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害鑒定還面臨著其他難題,“涉及范圍太廣,生態(tài)價值、生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境修復價值鑒定依據(jù)不足,等等,這些都是我們目前工作面臨的現(xiàn)實問題。我希望,在不久的將來,通過科研人員的研究能夠詳細列出植物、動物本身的價值及其生態(tài)環(huán)境恢復(修復)價值判定依據(jù),為進一步提高司法鑒定工作的高效和準確提供助力。”
生物多樣性關系人類福祉,是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎。如何提高群眾對生態(tài)系統(tǒng)保護意識、加大生物多樣性保護力度呢?劉樹全認為,解決這一問題的根本還是在提高群眾對生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護的認識,“從我們參與的這些生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害案件來分析,一部分人是因為利益驅(qū)使,但更多的施害人是因為對生物認識不全面,缺乏相關知識,在不自知的情況下觸犯了生態(tài)環(huán)境保護中的相關條例。如果加強相關的教育和宣傳,讓他們具備了生態(tài)環(huán)境保護中最基本的知識,很多侵害行為就不會發(fā)生。”

“作為生態(tài)環(huán)境損害鑒定機構,我們的最終目的是保護環(huán)境。”在談到楠山司鑒的發(fā)展和規(guī)劃時,劉樹全說:“接下來,我們將從自身出發(fā),進一步加強內(nèi)部人員的管理,定期組織全員培訓,提升鑒定人員的專業(yè)性,以充分保證鑒定結果科學、準確、專業(yè),給司法鑒定機關提供更加扎實的量刑依據(jù);此外,我們還將結合更多的案例去做更多的公益宣傳和普法教育,讓更多人掌握相關的知識。”但同時,他也呼吁更多人士參與到環(huán)境保護中來,大力宣傳保護環(huán)境,學習生物多樣性相關信息,舉報和監(jiān)督損害生物多樣性的違法行為,參與公益訴訟,實現(xiàn)人與自然和諧共生。(黃成群)

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