“空間更開放了，能夠直接與工作人員面對面交談，旁邊還可以坐著喝水看書，過來辦事很舒服，有“家”的溫馨感。”8月17日，鄭阿姨在“親民化”改造后的玉津鎮(zhèn)漱玉社區(qū)便民服務(wù)大廳辦完事后笑著說。這是犍為縣推進兩項改革“后半篇”文章便民利民的一個縮影。
今年以來，犍為縣積極落實省市有關(guān)兩項改革“后半篇”文章的決策部署，聚焦“四大任務(wù)”，堅持“六個導向”，結(jié)合縣域?qū)嶋H制發(fā)“1+26”系列方案，著力體現(xiàn)犍為特色，真正讓老百姓感受到變化、享受到紅利。
優(yōu)化資源配置 重構(gòu)行政要素新形態(tài)
“喂，你好，請問是羅城鎮(zhèn)政府嗎？新街路口有幾個攤販在這兒擺攤擋住了去船形街的路，大家都在這兒堵起了，麻煩盡快來處理一下。”幾分鐘后，羅城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦主任協(xié)同綜合執(zhí)法隊的3名隊員，一同將占道經(jīng)營的攤販勸離了現(xiàn)場，并將他們帶到了集中售賣區(qū)。在犍為縣羅城鎮(zhèn)，隨處可見這樣一支綜合執(zhí)法隊伍，他們穿戴整齊，反應(yīng)迅速，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序提供了保障。
執(zhí)法缺權(quán)、權(quán)責不等、人員不足等問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量受限的主要瓶頸，犍為縣以“職能配置聚焦一線、行政力量下沉一線、管理權(quán)限轉(zhuǎn)向一線”開展派駐執(zhí)法機構(gòu)改革，推動“一支隊伍管執(zhí)法”。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求，調(diào)整設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構(gòu)領(lǐng)域3處，新增派駐自然資源所、市場監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法中隊27個，3類派駐機構(gòu)核定編制70名，匹配編外人員控制數(shù)53名。自執(zhí)法力量下沉以來，共開展違規(guī)占道經(jīng)營、違規(guī)搭建、噪音油煙擾民等執(zhí)法事權(quán)40項，處理違規(guī)問題2500余起。
提升發(fā)展質(zhì)量 激活縣域經(jīng)濟新動能
“這下好了，我們的藍莓不愁滯銷了，從塘芭快速通道過來只需要20多分鐘，年輕人都喜歡自己來果園采摘，家禽送出去賣也方便。”芭溝鎮(zhèn)治安村的藍莓園里碩果累累，一派繁忙有序的采摘景象映入眼簾。
犍為縣聚焦“兩項改革”后出現(xiàn)的交通新需求，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，投資8.4億元新改建“萬頃茶浪”“茉莉花產(chǎn)業(yè)環(huán)線”等旅游路、產(chǎn)業(yè)路95.7公里，著力解決了12個鎮(zhèn)20個村缺乏直連道路、繞行嚴重的突出問題。同時，全面實施鄉(xiāng)村運輸“金通工程”，新建綜合客運站7個，全面完成城鄉(xiāng)客運LOGO標識統(tǒng)一214輛，完成新（改）建招呼站牌347個，推進農(nóng)村“路、站、運、郵”協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村物流快遞和交通運輸站場、線路和車輛的無縫銜接，極大解決了老百姓的出行問題。
此外，隨著農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力持續(xù)增強，犍為縣通過組建集體經(jīng)濟聯(lián)合體，大力推廣“聯(lián)村黨委+合作社+農(nóng)戶”等模式，扶持發(fā)展27個特色產(chǎn)業(yè)村，新增獼猴桃、水晶櫻桃等產(chǎn)業(yè)8項，形成集體經(jīng)濟年收入10萬元以上的村10個。
增強服務(wù)能力 夯實民生保障新供給
“昨天帶我娃兒去定文幼兒園報名，這新修的公辦幼兒園硬是安逸，堂子大，又干凈整潔，花花草草些栽得漂亮，老師的普通話也說得標準。”
據(jù)了解，除定文幼兒園外，今年9月，犍為縣玉屏幼兒園、伏龍幼兒園等7所公辦幼兒園即將開園。犍為縣緊緊圍繞“十四五”教育規(guī)劃，新增公辦幼兒園6所，撤并小學教學點15個、薄弱初中2所、普通高中1所，投入3.2億元改擴建小學竣工投運1所，啟動普通高中轉(zhuǎn)變辦學方向為普職融通教職1所，規(guī)劃改擴建和集體搬遷中小學9所。
針對基層衛(wèi)生綜合服務(wù)能力和水平普遍較低，農(nóng)民群眾看病就醫(yī)難的短板，犍為縣積極順向調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)布局，將原來30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)減為17個，并重新定位縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心、建制衛(wèi)生院、建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院的職能，徹底改變鎮(zhèn)村醫(yī)療“小、散、弱”問題。此外，通過開展“老村醫(yī)問診”“鄉(xiāng)村醫(yī)士班畢業(yè)村醫(yī)基本公共衛(wèi)生服務(wù)”等活動，看病就醫(yī)受益群眾達36.59萬人次。
提高治理效能 探索基層服務(wù)新模式
“文老輩子，這是我?guī)湍愦k的殘疾證和申請的殘疾人補貼，拿好吼，下個月的補貼我到時候又去幫你領(lǐng)，你把身體養(yǎng)好點、多吃點，有啥事我們幫你跑。”舞雩鎮(zhèn)玉泉村65歲的文某某因病導致下半身癱瘓，今年年初，“村小二”袁仁波得知這一情況后，主動上門收集相關(guān)材料，提供了代辦代跑服務(wù)，文某某對此十分感激。
針對“老、弱、病、殘”等特殊群體，犍為縣組建以村“兩委”干部、黨員等成員為主的“村小二”代辦代跑服務(wù)隊189支753人，不僅為大家提供了舒適、便利的服務(wù)，也讓大家感覺到了親切、溫暖的關(guān)懷。除了“村小二”，犍為縣還創(chuàng)新培育了“犍嬢嬢”“犍小審”等志愿服務(wù)隊伍，他們通過規(guī)范化、專業(yè)化的指導培訓，為群眾提供咨詢引導、幫辦代辦、矛盾糾紛化解、回應(yīng)群眾熱點答疑等“保姆式”服務(wù)，形成“一次就好”便民服務(wù)體系。截至目前，“村小二”“犍嬢嬢”“犍小審”已組織開展各類志愿服務(wù)活動170余場次，化解各類矛盾糾紛510余起，累計服務(wù)群眾4.6萬余人次。（魏雨）
