免填一張表、縮短一分鐘、最多跑一次……近年來，國家稅務總局達州市稅務局不斷深化“放管服”改革，簡政放權(quán)瘦身，輕裝上陣服務，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，讓納稅人體會到了最直接、最真切的變化。在量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化中，廣大納稅人也深刻感受到了達州稅務征管方式、服務理念、服務質(zhì)效的悄然變化。

3月18日上午，走進達州市通川區(qū)政務服務中心的李亞和先生一次性便辦好了新辦商貿(mào)公司所需的手續(xù)。“沒想到這么輕松就辦成了，只需填張備案表，就可以申領發(fā)票，開具發(fā)票了，營業(yè)了。”李先生辦完事后感慨地說。

與企業(yè)登記設立時的一張白紙相比，企業(yè)注銷作為市場主體退出市場的最后一個環(huán)節(jié)，兼顧的問題更多，辦理更加復雜，因此常常被認為“注銷難”。 但在達州企業(yè)登記方便，企業(yè)注銷也方便。

 “沒想到現(xiàn)在企業(yè)注銷這么便捷，十分鐘就搞定了，還不用各個部門跑。”達州市宣漢縣樊噲鎮(zhèn)誠信制作部的法人鐘先生說。誠信制作部是一家從事廣告制作的個體工商戶，由于地處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，業(yè)務單一、業(yè)務量小、人員收入低、經(jīng)營困難。4月20日，鐘先生來到宣漢縣樊噲鎮(zhèn)稅務分局辦理企業(yè)注銷業(yè)務，清稅注銷專窗工作人員接件后，經(jīng)過系統(tǒng)預檢可以實現(xiàn)簡易注銷，便主動輔導其批量申報當期稅種、完成系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)所得稅清算，10分鐘便完成了企業(yè)注銷。

注銷業(yè)務能夠快速辦理，得益于近年來達州市稅務局不斷深化“放管服”改革的結(jié)果。在達州，享受到達州稅務深化“放管服”紅利的還有很多企業(yè)。

四川省億誠鞋業(yè)有限公司是大竹縣一家企業(yè)，主要從事皮鞋生產(chǎn)及銷售、五金交電銷售、貨物及技術(shù)進出口業(yè)務。受疫情影響，產(chǎn)品積壓比較多，資金運轉(zhuǎn)壓力大。為更好地支持復工復產(chǎn)，大竹縣稅務局依托“金稅三期”系統(tǒng)，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，探索“先退稅、后評估”的容缺辦理方式，讓企業(yè)“先享受優(yōu)惠、后補辦手續(xù)”，使納稅人享受稅收政策紅利“不遲來、不滯后、零門檻”。

“稅務部門想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，容缺辦理的退稅速度比以前的審核流程還快，讓我們公司很快地獲得了105萬元退稅資金，真是雪中送炭??！”億誠鞋業(yè)財務負責人鄒洪兵感慨說。

據(jù)了解，近年來，達州市稅務局持續(xù)落實稅務行政審批制度改革，實施稅務行政審批目錄化管理，鎖定了審批項目的“底數(shù)”， 簡化審批項目、簡并申報表單、簡便辦理資料、簡省涉稅證明，除企業(yè)印制發(fā)票、對納稅延期繳納稅款核準、對納稅人延期申報核準等6項稅務行政許可審批事項保留外，其余非行政許可審批事項全部清理完畢。

堅持深化“放管服”改革，推動稅務部門職能轉(zhuǎn)變，營造了更加法治、公平、規(guī)范的稅收環(huán)境，既為市場主體“放出了活力”，又“放出了創(chuàng)造力”，從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”，變“事前審批”為“事后監(jiān)管”，幫助企業(yè)輕松“進退”，推動了稅收治理現(xiàn)代化，推動了達州邁入高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

簡政放權(quán)方便了納稅人，納稅人可以有更多的時間和精力從事生產(chǎn)經(jīng)營。但簡了之后如何管得住、管得好？這既是大家擔心的問題，也是稅務部門思考的課題。

在位于通川區(qū)金蘭路603號達州市稅務局8樓的稅收風險管理局辦公室，稅務干部李永富正在按照年初風險管理工作計劃開展商品混凝土行業(yè)稅收風險分析，對存在風險的企業(yè)進行風險排查，根據(jù)風險高低制發(fā)風險任務。

據(jù)李永富介紹，風險排查和應對，這僅是達州市稅務局以風險為導向，以數(shù)據(jù)治稅的一個縮影；它有利于風險任務統(tǒng)籌，避免多頭制發(fā)任務，進企業(yè)重發(fā)檢查評估，有效減輕納稅人的負擔。

“現(xiàn)在稅務部門加大簡政放權(quán)力度，還權(quán)權(quán)責于納稅人，實行無風險不打擾，對涉稅風險實行事前預警、事中管理、事后監(jiān)控。我們再也不用擔心稅務部門重復檢查、評估了。”說起近年來的稅務部門執(zhí)法的變化，王先生贊不絕口。

近年來，達州市稅務局嚴格規(guī)范進戶執(zhí)法工作，除風險應對及立案查處任務外，對納稅人稽查一律實行“雙隨機、一公開”，防止重復檢查、多頭檢查等行為；嚴格推行執(zhí)法全過程記錄制度，充分利用信息技術(shù)手段，強化對進戶稽查、日常檢查稅收執(zhí)法活動全過程留痕和可回溯管理，使稅收執(zhí)法有跡可循；推行行政執(zhí)法公示制度，從制度源頭為企業(yè)“松綁”，讓行政執(zhí)法“曬”在陽光下。

在談到如何加強稅務監(jiān)管時，達州市稅務局黨委書記、局長張盛介紹到，達州稅務將大力推進以數(shù)治稅，實施科學化、精細化監(jiān)管，探索“分類+分級、行業(yè)+專業(yè)、管事+管數(shù)、稅種+鏈條、信用+風險、專治+共治 ”的新型征管轉(zhuǎn)型方案，因地制宜實行‘1+N+M’的征管模式，努力實現(xiàn)信息支撐智能化、治理體系一體化、資源職責集成化、辦稅繳費便利化、考核評價實時化、協(xié)同共治社會化，推動征管服務方式更加科學，管理手段更加精準，從而實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法向科學精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”精準監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，讓廣大納稅人在征管轉(zhuǎn)型中體驗到實實在在的“獲得感”。 

7月22日上午，走進達州市達川區(qū)百節(jié)鎮(zhèn)便民服務中心，余海波一次性便辦理好了新開餐館所需的手續(xù)。拿著營業(yè)執(zhí)照、食品小經(jīng)營店（餐飲服務）備案證，余海波高興地說：“現(xiàn)在好了，辦事不進城，辦事不出鎮(zhèn)。”

辦事不進城，辦事不出鎮(zhèn)。這是像余海波一樣廣大村民的愿望。為方便納稅人辦稅，達州稅務部門利用銀行、郵政龐大的網(wǎng)點數(shù)量和較為合理的分布優(yōu)勢，深入開展銀稅合作、郵稅合作，將部分涉稅事項交給銀行、郵政代辦，極大地方便了納稅群眾就近就地辦理，有效滿足了納稅人（繳費人）的日常業(yè)務辦理需求，實現(xiàn)了服務納稅人“最后一公里”到“最近一公里”的轉(zhuǎn)變。正如提著菜籃子的王阿姨所說，這個銀行就在我們小區(qū)門口，離我家走路就是一兩分鐘，你看嘛，我早上出去買個菜回來就順便把醫(yī)保交了，確實比以前到稅務局交方便多了！

為優(yōu)化納稅服務，達州市稅務局樹牢“以人民為中心”的價值取向，以“為納稅人和繳費人辦實事、解難題”為抓手，創(chuàng)新推出了“線下服務精細化、線上服務智能化、定制服務個性化”服務新舉措，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為服務納稅人繳費人的實際行動，推動黨史學習教育走深走實。

“他們不間斷深入到我們企業(yè)，聽取我們企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一些困難和需求，實實在在地為我們企業(yè)解難題。”達州市宏義發(fā)展集團有限公司副總經(jīng)理劉華清說。

近段時間來，達州市稅務系統(tǒng)各個黨支部都把“為民服務”的第一站定在了深入納稅人中間，搬到了生產(chǎn)企業(yè)車間，深入企業(yè)問計問需，直面問題排憂解難，推出政策宣傳送“春風”、精心服務沐“春雨”、排憂解難展“春色”、精心呵護潤“春苗”、志愿服務播“春暉”“五大行動”，著力解決納稅人繳費人辦事的堵點、難點、痛點，辦好了惠企實事。

據(jù)悉，今年以來，達州市稅務局深入開展春風行動送暖，共推出10大類103條便民辦稅繳費舉措，推出14類255項辦稅業(yè)務“最多跑一次”清單，為7萬余戶納稅人提供精準輔導宣傳；實行服務改革升溫，持續(xù)深化“一網(wǎng)、一門、一人、一次”改革，實現(xiàn)了實體辦稅“一窗通辦”、網(wǎng)上辦稅“簡捷快辦”、自助辦稅“隨時隨辦”；創(chuàng)新服務資源增量，整合全市辦稅廳資源，加快智慧辦稅廳建設，推廣電子稅務局使用，推進銀行代辦稅收業(yè)務，提高“非接觸式”辦稅率，全市非接觸辦稅率達97.37%，納稅人繳費人的“獲得感”“幸福感”持續(xù)增強。（楊述偉）