“這兩個(gè)單位的在建工程年末余額較大，是怎么回事？我們要及時(shí)去調(diào)研一下。”“是的，如果確認(rèn)了是項(xiàng)目進(jìn)度出現(xiàn)問題，就要對其‘亮燈’預(yù)警，督促其整改。”12月5日，在丹棱縣人大常委會(huì)開展的代表開放日上，數(shù)名人大代表通過丹棱縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)對全縣財(cái)政預(yù)算實(shí)施情況、民生實(shí)事項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、國有資產(chǎn)管理等進(jìn)行民主監(jiān)督，展開討論。
2020年7月，四川省眉山市丹棱縣被全國人大常委會(huì)預(yù)算工委確定為全國五個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)之一。如何建好用好丹棱縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，是丹棱縣人大常委會(huì)的重要工作之一，也是丹棱縣用技術(shù)推動(dòng)人大監(jiān)督的創(chuàng)新之舉。
“對比過去，升級(jí)后的人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)督內(nèi)容更全面、界面更清晰、主題更突出、使用更方便，為看好管好人民的‘錢袋子’，曬全‘明白賬’提供了重要平臺(tái)，更好的把政府預(yù)算置于人民群眾監(jiān)督之下。”全國人大代表、丹棱縣人大常委會(huì)預(yù)算審查特邀監(jiān)督員羅朝運(yùn)說。
據(jù)了解，自2020年8月以來，丹棱縣明確了系統(tǒng)建設(shè)定位，采集了海量數(shù)據(jù)，通過努力探索，丹棱縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)完成（二期）研發(fā)，系統(tǒng)模塊不斷優(yōu)化，系統(tǒng)功能不斷升級(jí)，系統(tǒng)機(jī)制不斷更新，構(gòu)建了預(yù)算監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督、審計(jì)整改監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算、代表服務(wù)等五大模塊，新增績效評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析功能，實(shí)現(xiàn)“錄入、預(yù)警、交辦、承辦、進(jìn)度、測評(píng)、問責(zé)”的預(yù)警監(jiān)督線上全過程管理。單獨(dú)研發(fā)了國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、審計(jì)查出問題整改跟蹤監(jiān)督、民生實(shí)事監(jiān)督、人大代表建議意見辦理情況動(dòng)態(tài)展示等4個(gè)功能，形成了財(cái)政一體化系統(tǒng)數(shù)據(jù)與人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)、國資管理數(shù)據(jù)與人大國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督數(shù)據(jù)、審計(jì)查出問題和人大審計(jì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督問題等3個(gè)協(xié)同機(jī)制。
除此之外，就如何探索用好新系統(tǒng)，丹棱縣及時(shí)研究出臺(tái)了《丹棱縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)管理辦法》，制定了預(yù)警監(jiān)督和系統(tǒng)分類開放計(jì)劃。積極探索線上處理流程，針對政府財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算分別設(shè)置了89個(gè)、13個(gè)預(yù)警指標(biāo)，對監(jiān)督預(yù)警亮“紅燈”的，以點(diǎn)對點(diǎn)方式線上發(fā)出詢問函，根據(jù)反饋提出整改意見，設(shè)置整改時(shí)限，督促整改落實(shí)；對監(jiān)督預(yù)警亮“黃燈”的，予以提醒和跟蹤監(jiān)督。
截止目前，縣人大預(yù)算委已向18家預(yù)算單位發(fā)出部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督情況通報(bào)24次，向縣財(cái)政發(fā)出政府預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督情況通報(bào)5次，涉及整改事項(xiàng)已全部整改到位。
“通過不斷完善人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)功能，丹棱縣對政府預(yù)算開展全口徑審查、全過程監(jiān)管，并跟蹤監(jiān)督審計(jì)查出問題整改，形成了一套有效機(jī)制，促進(jìn)了政府依法理財(cái)，依法用財(cái)。”丹棱縣人大預(yù)算委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
下一步，丹棱縣將進(jìn)一步完善升級(jí)系統(tǒng)，將中央及全國人大關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督拓展改革、國有資產(chǎn)監(jiān)督、政府債務(wù)審查監(jiān)督等最新要求體現(xiàn)在系統(tǒng)功能設(shè)置中，不斷完善預(yù)算執(zhí)行等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)提示及綜合分析功能，讓預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)真正為人大開展專項(xiàng)工作監(jiān)督提供服務(wù)。（程歡悅）
