成都出臺20條措施 支持文化旅游業(yè)健康發(fā)展
來源:成都日報 時間:2020-03-04 09:52:18 編輯:劉映紅
制圖 申娟子
為切實減輕新冠肺炎疫情對文化旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,全力支持文化旅游業(yè)健康發(fā)展,記者昨日獲悉,成都市委宣傳部、市文廣旅局、市財政局、市金融監(jiān)管局聯(lián)合出臺了《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化旅游業(yè)健康發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)。該《措施》基本涵蓋各級各部門對文旅行業(yè)的支持政策,是文化旅游企業(yè)支持政策的“一本通”。
《措施》全面貫徹落實國家和省、市減輕企業(yè)經(jīng)營負擔各項政策,其中涵蓋落實國務院和國家部委出臺的稅款免減緩繳、社保免減緩繳、降低企業(yè)用水用能費用、暫退部分旅游服務質量保證金政策措施共四個方面;涵蓋落實省、市出臺的穩(wěn)定就業(yè)、就業(yè)適崗技能培訓補助、公積金支持、加大政府采購支持力度、加大租金補貼、低成本貸款和貼息、企業(yè)防疫體系建設補助政策措施共七個方面,全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié),全面覆蓋各級各部門對文旅行業(yè)支持政策。
《措施》共20條,涵蓋保障安全復工復產(chǎn)、切實降低企業(yè)經(jīng)營成本、強化財政精準紓困、加大金融支持力度等方面內容。20條措施中,既有貫徹落實國家稅款和社保免減緩繳、降低企業(yè)用水用能費用、低成本貸款和貼息等政策措施;還對市政府有效應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條政策措施進行了細化,從加快產(chǎn)業(yè)資金撥付、加大公共文化服務采購支持力度等方面給予支持;并針對特殊情況重點行業(yè)出臺專項支持政策措施,全方位幫助企業(yè)健康發(fā)展。《措施》是文化旅游企業(yè)支持政策的“一本通”,將切實幫助企業(yè)減輕負擔。
《措施》充分考慮文旅行業(yè)特殊性和實際需求,在總體降低文旅行業(yè)經(jīng)營成本基礎上,針對受疫情影響的影視、旅游、書店、展會等行業(yè),出臺專項支持政策,給予項目補貼、貸款貼息、租金補貼等支持,確保重點項目和工作不停工、不中斷、不降標。
《措施》指出,在國有經(jīng)營性物業(yè)減免租金的基礎上,鼓勵其他市場主體建設運營的物業(yè)通過雙方協(xié)商,為承租的非國有文化旅游中小企業(yè)減免租金。國家級和省級、市級文創(chuàng)園區(qū)為中小文化旅游企業(yè)減免2、3、4月份租金的,對非國有的園區(qū)按實免金額給予30%補貼,單個園區(qū)補貼最高不超過50萬元。對在我市具備獨立法人資格、面積100平方米以上的實體書店給予實際支付的2020年2月份房租補助30%,3、4月份房租各補助20%,單個公司累計補助不超過50萬元。
《措施》還提到我市將加快撥付2019年中央、省級財政電影專項補貼資金。鼓勵影院通過金融機構籌措資金維持正常運營,對新增貸款給予不超過貸款合同約定市場報價利率(LPR)50%的貸款貼息。對年內在成都舉辦的電影首映式,按實際投入金額的30%給予一次性宣傳推介經(jīng)費補貼。完善拍攝工作協(xié)調機制,對外地劇組來蓉拍攝給予支持。
措施解讀
優(yōu)先支持及時復工開工的
產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、重點文旅項目和企業(yè)
此次《措施》起草前,市委宣傳部便委托專業(yè)調查機構,對22個區(qū)(市)縣和15個文旅(運動)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的文旅企業(yè)及行業(yè)協(xié)會進行線上問卷調查,涉及企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、受損情況、面臨困難、政策期待與應對舉措五個方面,共計18個調查項,共回收1055份有效調查問卷,并會同專業(yè)財經(jīng)機構對問卷進行分析?!洞胧分贫ㄟ^程中,三次召開專題會議研究,兩次征求有關方面專業(yè)意見,充分考慮文旅行業(yè)特殊性和實際需求。
《措施》中指出,我市將搭建文旅企業(yè)銀政企對接平臺,落實國家和省、市向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款和貼息政策,推動金融機構執(zhí)行中小微文化旅游企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期,協(xié)商利率按原合同利率下浮10%,新增貸款利率原則上按現(xiàn)行利率下浮10%。對暫時陷入困境但前景較好的中小微文旅企業(yè),給予不超過貸款合同約定市場報價利率(LPR)50%的貸款貼息。
二是重點加大文旅企業(yè)融資支持力度。對符合條件的成都銀行文創(chuàng)支行“文創(chuàng)通”貸款和旅游業(yè)發(fā)展項目專項貸款,除給予不超過貸款合同約定市場報價利率(LPR)50%的貸款貼息外,剩余利息按“文創(chuàng)通”貼息政策和有關政策給予補貼,總貼息比例達70%左右。
三是鼓勵支持金融機構增加信用貸款投放。支持開發(fā)“文創(chuàng)通”信用貸款產(chǎn)品,對發(fā)展前景好、信用記錄優(yōu)良的文化旅游企業(yè)開展短期無抵押信用貸款投放,市級文創(chuàng)企業(yè)債權融資風險補償資金池承擔70%的風險補償。鼓勵金融機構針對文化企業(yè)特點,推出知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)質押貸款產(chǎn)品。鼓勵金融機構全面執(zhí)行“蓉采貸”政策,幫助企業(yè)申請“減稅貸”等信用融資產(chǎn)品。
《措施》提到,我市將在市級文產(chǎn)專項資金、旅游業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排“文旅紓困資金”。資金用于項目補貼、貸款貼息、房租補助等方面,對及時復工開工的文旅(運動)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、重點文旅項目和文化旅游企業(yè)優(yōu)先予以支持,確保上半年資金撥付到位。
我市將加快財政資金撥付進度。預計在3月份提前啟動2020年度市級文產(chǎn)專項資金的申報工作。推動旅游業(yè)發(fā)展專項資金、公共文化服務專項資金、中央和省級財政電影專項補貼資金撥付進度,實現(xiàn)雪中送炭。
《措施》還提出我市將加大政府采購支持力度。提前安排公共文化服務政府采購,在疫情結束后或符合條件時盡快啟動采購程序。在依法依規(guī)前提下對中小微文創(chuàng)企業(yè)予以傾斜,對符合條件的項目提高首付款比例,重點采購演藝音樂、體育運動、新聞出版、廣播電視等受疫情影響較大行業(yè)的公共文化服務項目。
與此同時,《措施》指出我市將支持舉辦重大文旅活動和展會。圍繞打造國際消費中心城市,加快 “三城三都”建設,推動天府文化國際交流,鼓勵文化旅游企業(yè)、文創(chuàng)園區(qū)和區(qū)(市)縣提前策劃、籌備和申報擬開展的文旅體類活動、展會,將具有國際國內影響力的節(jié)展活動作為年度重點項目予以資金支持。(王嘉)