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　　今日，成德眉資同城化發(fā)展再添新進展。成都商報-紅星新聞記者剛剛獲悉，近日，四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領導小組正式發(fā)布了《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設三年行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯肪劢菇ㄔO面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的成都都市圈，圍繞增強成德眉資區(qū)域“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作引領、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化、改革系統(tǒng)集成和內(nèi)陸開放門戶、人口綜合承載服務”四大功能，明確了同城化發(fā)展起步期的總體思路、基本原則和發(fā)展目標，并同步確立了八個方面30個領域的重點任務。同城化發(fā)展起步期總體目標明確，力爭到2022年區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.7萬億元。

 

 

 

　　《行動計劃》提出努力將成都及其周邊地區(qū)打造成為成渝地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最活躍的增長極和動力源，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供基礎支撐。同城化發(fā)展起步期總體目標明確，力爭到2022年區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.7萬億元，基礎設施一體化程度顯著提高，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)，行政壁壘和體制機制障礙基本消除，在機制建設、交通“同城同網(wǎng)”、公共服務便利共享等重點領域和“三區(qū)三帶”、交界地帶等先行區(qū)域建設方面取得顯著成效，奠定現(xiàn)代化都市圈建設的堅實基礎。

 

　　圍繞總體目標，《行動計劃》提出要通過三年時間的努力，爭取實現(xiàn)成德眉資區(qū)域四個方面的功能提升。具體來看，有力提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作引領功能，力爭2022年，基本形成“三區(qū)三帶”專業(yè)化分工協(xié)作體系，協(xié)同打造形成若干萬億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群，初步建成具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心；有力提升創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能，力爭2022年，以成都為核心的區(qū)域創(chuàng)新策源建設取得重大突破，區(qū)域科技服務業(yè)實現(xiàn)極大發(fā)展，以企業(yè)需求為導向的科技成果轉(zhuǎn)化體系進一步健全，初步形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心基礎體系；有力提升改革系統(tǒng)集成和內(nèi)陸開放門戶功能，力爭2022年，天府新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)及協(xié)同改革先行區(qū)、國際空港陸港、國家級開發(fā)區(qū)、國際（地區(qū)）合作園區(qū)等開放平臺、開放樞紐服務能力顯著增強，初步建成具有全國影響力的改革開放新高地；有力提升人口綜合承載服務功能，力爭2022年，城鄉(xiāng)基層治理體系和能力建設取得積極進展，公共資源實現(xiàn)合理配置，基本公共服務實現(xiàn)普惠共享，沱江、岷江流域環(huán)境質(zhì)量顯著改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年提升，初步建成具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地。

 

 

 

　　成都都市圈將如何建？《行動計劃》確定了八個方面30個領域的重點任務。

 

　　梳理重點任務，首先是發(fā)揮高能級空間載體引領作用，共建都市圈高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)，具體將圍繞打造成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶，打造形成萬億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和千億級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群；圍繞打造成眉高新技術產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶，打造形成萬億級高新技術產(chǎn)業(yè)集群；圍繞打造成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶，要共建共享成都東部新區(qū)建設勢能，加快形成成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶專業(yè)化分工體系，臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系初見雛形；圍繞推動毗鄰城市交界地帶融合發(fā)展，探索形成一批有效合作機制和利益分享機制，打造形成具有全國影響力的同城化發(fā)展示范區(qū)。

 

 

　　推進基礎設施“同城同網(wǎng)”，共建便捷暢達智慧都市圈方面，將圍繞打造軌道上的都市圈，推動成自宜高鐵等干線鐵路，成都城際鐵路外環(huán)線等城際鐵路，成資S3線、成德S11線、成眉S5線等市域鐵路和成都城市軌道交通 “四網(wǎng)融合”；圍繞暢通都市圈路網(wǎng)，推動都市圈交通由“直連直通”升級為“互聯(lián)互通”，基本形成內(nèi)暢外通的高快速路網(wǎng)；圍繞拓展陸海聯(lián)運網(wǎng)絡體系，構建形成區(qū)域一體、多式聯(lián)運集疏系統(tǒng)，初步實現(xiàn)物流體系同城化；圍繞促進交通管理服務同城，協(xié)同提升鐵路公交化服務水平、優(yōu)化交界區(qū)域公交線網(wǎng)、推行公共交通“一卡通”，基本實現(xiàn)都市圈交通管理服務同城化等。

 

 

　　著力推進產(chǎn)業(yè)全面融合錯位協(xié)同發(fā)展，共建支撐高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，將培育一批具有國際影響力的制造業(yè)集群；圍繞共同壯大現(xiàn)代服務業(yè)市場，共構“營銷+配套生產(chǎn)”“總部+全球市場”消費格局和“買全球賣全球”能力體系，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)和消費互促共進“雙升級”；圍繞共推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共建特色農(nóng)產(chǎn)品供銷基地，加強農(nóng)產(chǎn)品公用品牌合作；圍繞共促文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將建立文化遺產(chǎn)聯(lián)合保護機制；圍繞共促新經(jīng)濟發(fā)展，要加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能，聯(lián)合編制發(fā)布城市機會清單。

 

 

　　著力推進市場體系統(tǒng)一共建，促進要素自由流動資源高效配置方面，將聯(lián)動開展同城化人才招聘活動、鼓勵4市金融機構跨區(qū)域經(jīng)營服務、協(xié)同清除市場壁壘，協(xié)同實施市場監(jiān)管等。著力推進創(chuàng)新體系全面融合，增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力方面，將深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，深化全面創(chuàng)新改革試驗、深入推進成德綿科創(chuàng)走廊建設、協(xié)同開展雙創(chuàng)八大升級行動，共促科技成果轉(zhuǎn)化。

 

 

　　著力推進公共服務便民共享，共建幸福和諧都市圈方面，將加快建立都市圈職業(yè)教育聯(lián)盟、聯(lián)合開展教師交流培訓；探索開展跨區(qū)域醫(yī)療專科聯(lián)盟和多模式醫(yī)聯(lián)體建設，協(xié)同開展體育后備人才培訓和群眾性體育活動；圍繞推進社保醫(yī)保同城發(fā)展，推進都市圈內(nèi)定點醫(yī)藥機構“兩定”互認，完善異地就醫(yī)協(xié)同監(jiān)管機制；圍繞深化養(yǎng)老及社會救助協(xié)作，推動養(yǎng)老機構品牌化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，實現(xiàn)“一站式”救助服務；圍繞健全社會治理體系，建立城市交界地帶治安管理聯(lián)防聯(lián)控機制，完善突發(fā)公共事件聯(lián)防聯(lián)控機制。著力推進生態(tài)環(huán)境共保共治，共建美麗宜居都市圈方面，成都都市圈將推動一批重大水利工程納入國家規(guī)劃，聯(lián)合實施龍泉山城市森林公園增綠增景等生態(tài)工程，共同建設大熊貓國家公園等。

 

　　據(jù)悉，突出以項目為支撐，四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領導小組確定了計劃協(xié)同推進的202項重大項目。其中，重大骨干支撐性工程157項，覆蓋基礎設施、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新融合、協(xié)同開放項目等重點領域；公共服務實驗性項目45項，涉及市場體系、教育醫(yī)療、社保醫(yī)保、公共交通、社會治理等重點領域。（葉燕 白茹）