不久前，四川省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十八條措施的通知》，要求全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把督促落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”部署要求、服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作擺在突出位置，立足發(fā)展大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)，努力為全省奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
成都各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照省紀(jì)委監(jiān)委和市委相關(guān)要求，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，找準(zhǔn)摸清民營企業(yè)在發(fā)展中存在的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，著力破解“新官不理舊賬”、政府拖欠企業(yè)項(xiàng)目資金、惠企政策措施“空轉(zhuǎn)”等問題，堅(jiān)決糾治損害營商環(huán)境各類行為，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
關(guān)注企業(yè)實(shí)際困難 成立專項(xiàng)檢查組開展監(jiān)督檢查
“防疫物資補(bǔ)助發(fā)放是否到位？”“根據(jù)疫情期間的實(shí)際情況，是否可以對工作方式進(jìn)行改進(jìn)，以微信、支付寶轉(zhuǎn)賬記錄作為認(rèn)定購買防疫物資的憑證？”
……
近日，成都市紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳麗和檢查組其他成員一起來到了成都市發(fā)改委，了解優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實(shí)情況。
為扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理和服務(wù)保障民營企業(yè)、助推民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作，連日來，市紀(jì)委監(jiān)委組織4個(gè)專項(xiàng)檢查組，對市住建局、市人防辦、市衛(wèi)健委、市經(jīng)信局等12個(gè)市級(jí)部門以及各區(qū)（市）縣開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理及推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
作為護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)政策的制定部門，市發(fā)改委是此次檢查的重點(diǎn)單位之一。疫情發(fā)生以來，我市出臺(tái)了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“20條”、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序“33條”、扶持小微企業(yè)“18條”等相關(guān)政策，檢查組針對政策的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。根據(jù)相關(guān)政策，購買防疫物資可獲得相關(guān)補(bǔ)助，這項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，那么，補(bǔ)助是否發(fā)放到位？檢查組對此進(jìn)行了關(guān)注，市發(fā)改委體改處處長黃強(qiáng)表示，根據(jù)目前了解的情況來看，補(bǔ)助已經(jīng)發(fā)放到位。
在此次檢查過程中，成都市監(jiān)委特約監(jiān)察員岳凡宋也一起參與監(jiān)督，他就企業(yè)獲取補(bǔ)助方面向職能部門提問，并得到了相應(yīng)的答復(fù)。“我希望各職能部門在執(zhí)行政策過程中不能教條化，要有擔(dān)當(dāng)和使命感，真正服務(wù)好企業(yè)。政府要到企業(yè)多走走，不能讓政策只停留在文件上。”岳凡宋說道。
除走進(jìn)市級(jí)部門外，檢查組還深入各區(qū)（市）縣開展督導(dǎo)，從企業(yè)遇到的具體問題著手，關(guān)注企業(yè)實(shí)際困難。在金牛區(qū)，檢查組督促當(dāng)?shù)亻_展產(chǎn)業(yè)扶持資金審批、撥付情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對照扶持資金相關(guān)政策篩查近兩年審批發(fā)放的扶持資金1000余筆，重點(diǎn)查找審批、撥付環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的不作為、慢作為問題。檢查組聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，深入金堂縣走訪，了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難，并及時(shí)反饋至該縣，督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)針對性措施予以解決。
“我們主要針對各單位在服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動(dòng)惠企政策落地、優(yōu)化營商環(huán)境、引導(dǎo)政商親清交往、處置信訪舉報(bào)等，以及系統(tǒng)治理工作在自查自糾、問題線索摸排、制度機(jī)制課題研究等方面的情況開展監(jiān)督檢查。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向 服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
“申報(bào)條件是如何設(shè)置的？視頻中企業(yè)反映的情況是怎么回事？”近日，一起關(guān)于惠企政策落實(shí)的問題在新津區(qū)“一月一曝光”工作會(huì)上被曝光。原來，新津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在此前走訪企業(yè)過程中，收到某企業(yè)反饋的關(guān)于一項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)條件設(shè)置不合理的反饋。隨即，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將問題拍攝成短片，在“一月一曝光”工作會(huì)上播放，推動(dòng)相關(guān)部門調(diào)整申報(bào)條件，針對不同行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)精準(zhǔn)施策，為11家企業(yè)新增補(bǔ)助資金293.71萬元，確保惠企政策落地見效。
新津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，強(qiáng)化靠前監(jiān)督、一線監(jiān)督，采取監(jiān)督檢查、走訪調(diào)查、曝光整改、查處問責(zé)等方式，持續(xù)跟進(jìn)省、市、區(qū)惠企政策落實(shí)情況，督促主管部門細(xì)化政策清單、對表落實(shí)、按標(biāo)執(zhí)行，積極幫助企業(yè)解難紓困，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。同時(shí)開展社會(huì)民生情況大調(diào)查，派出紀(jì)檢監(jiān)察干部深入企業(yè)收集企業(yè)難題。截至目前，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部共走訪企業(yè)400余家（次），發(fā)放調(diào)查問卷500余份，解決員工組織、經(jīng)營銷售、要素保障等方面企業(yè)困難200余個(gè)。
“以前來回跑兩三次才能辦好一個(gè)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需到一個(gè)窗口一次性就辦完了，節(jié)省了很多時(shí)間，對我們企業(yè)非常受益。”近日，邛崍市紀(jì)委監(jiān)委在該市政務(wù)服務(wù)大廳隨機(jī)走訪了解企業(yè)辦理業(yè)務(wù)情況。
邛崍市紀(jì)委監(jiān)委圍繞《聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)成都西部區(qū)域中心城工作方案》，立足監(jiān)督的再監(jiān)督，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，督促職能部門認(rèn)真履職，堅(jiān)決清除政商關(guān)系“污染源”，推動(dòng)邛崍營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。通過緊盯政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行管理、工作程序、服務(wù)水平、工作紀(jì)律等5個(gè)方面，督促邛崍市行政審批局重組完善審批體系，精簡行政許可和優(yōu)化審批服務(wù)，推進(jìn)“最多跑一次”和“全程網(wǎng)辦”改革。目前，邛崍市民中心推行“全科醫(yī)生”審批模式，全面實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，企業(yè)群眾現(xiàn)場辦理實(shí)現(xiàn)80%“一站式”服務(wù)，平均辦事環(huán)節(jié)減少30%以上。社保、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域19個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助辦理，市場準(zhǔn)入、施工許可、交管等100余個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
“全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十八條措施》，以及成都促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展25條相關(guān)要求，立足職能職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，不折不扣落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)決策部署。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過專項(xiàng)監(jiān)督檢查、隨機(jī)抽查等多種方式，著力破解問題，持續(xù)營造良好營商環(huán)境。
廣泛收集問題反映 從嚴(yán)查處形成強(qiáng)力震懾
9月1日，成都市紀(jì)委監(jiān)委通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)再次對外公布監(jiān)督舉報(bào)方式，設(shè)立的服務(wù)民營企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理監(jiān)督舉報(bào)專區(qū)，專門受理在服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中存在的新官不理舊賬、政府拖欠企業(yè)項(xiàng)目資金、惠企政策措施“空轉(zhuǎn)”、服務(wù)保障企業(yè)消極懈怠、政商交往官商不分等，以及涉及全市各級(jí)黨員干部和公職人員在工程招投標(biāo)、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、人防系統(tǒng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題線索，在推進(jìn)系統(tǒng)治理工作中存在的履職盡責(zé)不到位、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、工作措施落實(shí)不力和搞選擇、打折扣、走過場、應(yīng)付了事、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題的舉報(bào)反映。
“我們緊緊聚焦民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理等重點(diǎn)工作，強(qiáng)力部署推動(dòng)，再次公布監(jiān)督舉報(bào)方式。歡迎大家如實(shí)舉報(bào)，我們將對違規(guī)違紀(jì)違法問題線索依規(guī)依紀(jì)依法處理。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過進(jìn)一步暢通民營企業(yè)信訪舉報(bào)渠道，廣泛收集企業(yè)訴求意見，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)的原則，對責(zé)任落實(shí)不到位，搞選擇、打折扣、走過場，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《成都市損害營商環(huán)境行為問責(zé)辦法（試行）》，劃出15類損害營商環(huán)境行為紅線，截至今年7月，全市共查處損害營商環(huán)境問題94件115人，通報(bào)曝光11件14人。
為堅(jiān)決糾治損害營商環(huán)境行為，持續(xù)釋放從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)強(qiáng)烈信號(hào)，錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處公職人員收受企業(yè)禮品禮金，接受管理服務(wù)對象安排的宴請、旅游等違紀(jì)違規(guī)問題，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，引導(dǎo)政商親清交往。該區(qū)及時(shí)通報(bào)曝光查處的違紀(jì)違法典型案件，目前已通報(bào)曝光4起典型案件，進(jìn)一步強(qiáng)化震懾作用。
成都天府新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即制定一套保障民營企業(yè)發(fā)展落實(shí)措施、建立一套民營企業(yè)訴求反映機(jī)制、健全一套民營企業(yè)訴求常態(tài)督導(dǎo)機(jī)制、督促解決一批民營企業(yè)反映的問題、從嚴(yán)查處一批侵害企業(yè)利益問題案件，更好支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化天府新區(qū)營商環(huán)境。今年7月以來，共收到涉及招投標(biāo)領(lǐng)域破壞營商環(huán)境的檢舉控告2件，受理影響民營企業(yè)發(fā)展的問題線索4條，查處形式主義、官僚主義問題17件23人，群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題18件17人。
青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立港區(qū)重點(diǎn)工作“亮燈”預(yù)警機(jī)制，緩慢事項(xiàng)“黃燈”預(yù)警，滯后事項(xiàng)“紅燈”督查提醒，連續(xù)兩次“紅燈”事項(xiàng)函告提醒，并納入監(jiān)督問題臺(tái)賬管理。今年以來，已對98個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了亮燈管理。
“省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)的《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十八條措施的通知》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的方面，立足紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé)逐項(xiàng)回應(yīng)，給民營企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊影響、堅(jiān)定信心謀發(fā)展提供了有力保障。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，成都各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，為我市營商環(huán)境建設(shè)保駕護(hù)航。（陳艾 程廷靜）
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服務(wù)民營企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
突出問題系統(tǒng)治理監(jiān)督舉報(bào)方式
1.“清廉蓉城”網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.ljcd.gov.cn）“成都市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理監(jiān)督舉報(bào)專區(qū)”；“成都市服務(wù)民營企業(yè)監(jiān)督舉報(bào)專區(qū)”。
2.舉報(bào)電話：028-12388（8∶30-12∶00、13∶30-18∶00時(shí)段為人工接聽，其余時(shí)段為電話錄音）。
3.“清廉蓉城”微信公眾號(hào)在線舉報(bào)。
4.來信地址：成都市高新區(qū)錦悅西路88號(hào)成都市紀(jì)委監(jiān)委信訪室（郵編610042）。
