在閬中市二龍鎮(zhèn)紀(jì)委組織的一次內(nèi)部評(píng)議中，該鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室工作人員何天寶的滿意度測評(píng)排名最末，自認(rèn)為平時(shí)工作做得還可以的他，認(rèn)為大家在欺負(fù)“老實(shí)人”?？稍谠撴?zhèn)紀(jì)委書記楊小義的一番反問后，他卻啞口無言，臉上發(fā)燙。

近期，這樣的場景頻頻在閬中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門上演，排查問題、紅臉出汗的背后是閬中市紀(jì)委監(jiān)委在全市黨員干部、公職人員中開展集中整治“慵懶干部”“太平干部”“滑頭干部”的實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)不安排工作就不做、主動(dòng)性不足的何天寶便成了“慵懶干部”的整治范疇。

以問題為導(dǎo)向精準(zhǔn)畫像

“哪項(xiàng)中心工作沒有得到落實(shí)，我們就去分析背后的原因，通過歸納梳理，發(fā)現(xiàn)了部分干部身上主要存在的三類作風(fēng)問題。”閬中市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，慵懶、太平、滑頭這三類干部總體上的行為表現(xiàn)是不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不上心、工作敷衍，但各有側(cè)重。

其中，慵懶干部主要表現(xiàn)是工作主動(dòng)性差，上級(jí)安排什么就做什么，渾渾噩噩過日子；太平干部主要針對的是擁有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，主要特征是不愿擔(dān)責(zé)，怕負(fù)責(zé)任，只求過得去，不求過得硬；而滑頭干部通常在幾個(gè)部門協(xié)作而職責(zé)邊界不清晰時(shí)出現(xiàn)，推諉責(zé)任、“踢皮球”是這類干部的主要問題表現(xiàn)。

不僅要有主要特征分析，還要有具體問題清單。“結(jié)合以前干部作風(fēng)發(fā)現(xiàn)的問題和日常工作經(jīng)驗(yàn)積累，我們對上述問題干部進(jìn)行了邊界區(qū)分。”該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任楊秋紅介紹說，此次整治活動(dòng)一開始就詳細(xì)列出了三類干部的具體問題表現(xiàn)，明明白白畫了像。

“針對性很強(qiáng)，有可操作性。”這是該市河溪街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記張英杰對此次活動(dòng)的感受。在他看來，作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)很寬泛的范疇，如果要求不細(xì)致，在具體落實(shí)中就不太好去把握。此次活動(dòng)通過精準(zhǔn)畫像，讓基層有了具體抓手，對著清單去查找問題，就更容易發(fā)現(xiàn)問題。“比如有些干部不去解決群眾反映的問題矛盾，而是往別人身上推，把問題上交，這就是典型的‘滑頭干部’。”

以務(wù)實(shí)為要求分層推進(jìn)

“整治活動(dòng)要講究實(shí)效，不能因此給基層增了負(fù)。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，全市疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)很重，干部隊(duì)伍壓力也很大，開展整治活動(dòng)要講究方式方法。

2020年3月，閬中市紀(jì)委下發(fā)的《集中整治“慵懶干部”“太平干部”“滑頭干部”問題工作方案》就明確提出此次活動(dòng)通過全面自查自糾、分層談心談話、暢通反映渠道、開展監(jiān)督檢查和查處曝光典型等5個(gè)層面漸次推進(jìn)。其中，把各級(jí)各部門自查自糾擺在了首位。

“主要是通過自查自糾，繃緊干部隊(duì)伍的紀(jì)律弦，形成一種氛圍。”楊秋紅說，各級(jí)各部門將此次整治活動(dòng)與總結(jié)分析脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來，達(dá)到一次總結(jié)、成果多次使用的效果。而該市紀(jì)委監(jiān)委也通過將專項(xiàng)整治工作開展情況納入全年監(jiān)督檢查范圍、一次督查暗訪多個(gè)監(jiān)督科目的方式，盡量減少對各級(jí)各部門日常工作的打擾。

以效能為目標(biāo)推動(dòng)工作

“此次活動(dòng)的目的不是為了‘整人’，而是要把問題找出來，督促干部盡職履責(zé)，為落實(shí)各項(xiàng)中心工作提供作風(fēng)保障。”閬中市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任趙光學(xué)說，要通過談心談話、松綁鼓勁，激發(fā)“慵懶干部”的工作激情和“太平干部”的擔(dān)當(dāng)精神，通過明晰責(zé)任邊界壓縮“滑頭干部”鉆縫推責(zé)的空間。對于一般問題干部及時(shí)進(jìn)行教育提醒，對我行我素、拒不改正的，嚴(yán)肅問責(zé)，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信號(hào)。

截至目前，該市紀(jì)委監(jiān)委共收到相關(guān)問題線索15件，對10人存在的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒談話，對2人進(jìn)行了組織處理。

何天寶變了。“一切改變，離不開鎮(zhèn)干部何天寶的幫忙。”該市東嶺村村民楊秀華說，之前，由于水管破裂，楊家人煮飯?zhí)羲坏貌煌祹桌锏?，何天寶知道后，一天就?lián)系好了供水站，坡上沒電，沒法直接修，他就抬著發(fā)電機(jī)到了坡上，解決了供水問題。

“群眾不到萬不得已，不會(huì)輕易找干部反映問題，如果這時(shí)還推諉塞責(zé)，就有愧于基層干部的身份。”受到教育提醒后的何天寶，用行動(dòng)對自己的身份與責(zé)任給出了新的回答。

對于干部作風(fēng)帶來的變化，閬中市市場監(jiān)督管理局效能督辦股副股長謝長吉也有了直觀的體會(huì)：“以前去商戶走訪時(shí)，他們認(rèn)為我們是來找茬的，通過開展此次整治活動(dòng)，我們把管理意識(shí)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)意識(shí)，他們就很歡迎我們?nèi)フ覇栴}，罰款雖然少了，但市場秩序更規(guī)范了。”

“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，每強(qiáng)調(diào)一次，就是作風(fēng)向好轉(zhuǎn)變的一次嘗試。閬中市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，以優(yōu)良作風(fēng)護(hù)航中心工作落地落實(shí)。”趙光學(xué)說。(閬中市紀(jì)委監(jiān)委供稿)