12月15日-16日，瀘州市市場監(jiān)督管理局舉辦了為期兩天的《化妝品監(jiān)督管理條例》宣貫培訓，瀘州市化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位及化妝品一線監(jiān)管人員130多人參加了培訓。

《化妝品監(jiān)督管理條例》于2020年6月16日由國務(wù)院公布，自2021年1月1日起施行，是我國為規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強化妝品監(jiān)督管理，保證化妝品質(zhì)量安全，保障消費者健康，促進化妝品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展頒布的法規(guī)，在化妝品監(jiān)管領(lǐng)域具有重要意義。

培訓對《化妝品監(jiān)督管理條例》的制定背景和過程、主要特點、主體框架和主要內(nèi)容、與舊的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》對比體現(xiàn)的先進性、創(chuàng)新性等方面進行了詳細解讀，并就化妝品經(jīng)營與使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查要點、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測相關(guān)知識進行了講解。

新《條例》體現(xiàn)了“嚴、簡、新、實”四個特點。

——嚴：堅持“四個最嚴”。實現(xiàn)了有過必罰，過罰相當和重典治亂，加大了處罰力度，綜合沒收、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件，市場和行業(yè)禁入等處罰措施，全面大幅提高罰款數(shù)額（最高處貨值金額15倍以上30倍以下罰款），并增加“處罰到人”的規(guī)定。

——簡：堅持放管服要求。.準入管理和分類管理：化妝品產(chǎn)品和原料實行分類管理，減少產(chǎn)品和新原料的審批事項，簡化上市流程除少數(shù)實行許可處，均實行備案管理，在此基礎(chǔ)上，全面強化上市后監(jiān)管。目錄管理：確定“已使用化妝品原料目錄”“禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料目錄”“分類規(guī)則和分類目錄”等。參照管理：牙膏參照有關(guān)普通化妝品的管理規(guī)定管理。

——新：新理念。風險治理、全程治理、責任治理、社會共治、智慧治理等現(xiàn)代治理理念。如化妝品功效宣稱管理制度、安全評估制度、不良反應(yīng)監(jiān)測制與評價制度、風險監(jiān)測與評價制度、產(chǎn)品召回制度等，這些制度強化了化妝品風險的能動治理、動態(tài)治理、遞進治理。還增加了信用獎懲機制、責任約談機制、緊急控制機制、獎勵舉報機制、信息公開機制、著力使紙面上的法律轉(zhuǎn)化為行動中的法律。

——實：堅持人民利益至上。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著力解決化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管方面存的短板問題。

培訓現(xiàn)場，不少參與培訓的單位責任人表示受益匪淺，學習到化妝品質(zhì)量安全的知識，以后會嚴格遵守條例的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營。瀘州市市場監(jiān)督管理局化妝品監(jiān)管科工作人員說道：“通過此次宣貫培訓，將有效提升化妝品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平，督促指導化妝品經(jīng)營者主體責任落實，準確理解《條例》要義和主要內(nèi)容，規(guī)范化妝品行業(yè)經(jīng)營。”（瀘州市市場監(jiān)督管理局 供稿）