近日，綿陽市涪城區(qū)喜事連連。涪城區(qū)委區(qū)政府被四川省委省政府表彰為“四川省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)單位”；四川長虹佳華數(shù)字技術(shù)有限公司被授予“四川省優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)”稱號；綿陽金家林總部經(jīng)濟試驗區(qū)被四川省政府辦公廳表揚為“四川省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)單位”；在四川省服務(wù)業(yè)發(fā)展峰會上，涪城區(qū)與毅德國際控股有限公司簽訂了《廣東毅德（綿陽）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項目投資合作協(xié)議》，該項目擬投資200億元，這一系列成果是該區(qū)大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實力印證。
近年來，涪城區(qū)全面實施服務(wù)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，以“優(yōu)”為標(biāo)，全力促進(jìn)產(chǎn)城共興、加大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、聚焦改革創(chuàng)新，推動城市經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。2019年，全區(qū)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值356.44億元，在全市率先突破300億元，總量穩(wěn)居全市首位；今年一季度，服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)84.45億元，總量排名全市第一。
產(chǎn)城共興優(yōu)布局
“線上點餐、機器人送餐、優(yōu)雅音樂悅耳舒心……”位于金家林科技智谷衛(wèi)星應(yīng)用科技園的“創(chuàng)客食間”，從一開業(yè)就以獨具一格的經(jīng)營模式，受到園區(qū)年輕創(chuàng)客們的喜愛。這家可以滿足1500人用餐的智慧餐廳，將各類生活工作服務(wù)功能立體整合，是一個集大眾餐飲、商務(wù)洽談、咖啡茶歇、休閑聚會、智慧購物等功能為一體的生活空間、社交空間，為做精做優(yōu)生活配套服務(wù)提供了有力支撐。
“創(chuàng)客食間”的走紅，是涪城區(qū)優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局，提升園區(qū)服務(wù)承載力的生動寫照。
作為綿陽主城區(qū)的涪城區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在推動全區(qū)經(jīng)濟增長、提升城市品質(zhì)、推進(jìn)人文發(fā)展、帶動就業(yè)增收方面，起到了重要支撐作用。據(jù)了解，近三年來，涪城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值年均增速超過10%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過2/3，服務(wù)業(yè)對GDP增長年均貢獻(xiàn)率超過75.5%，年均拉動GDP增長超過6.8個百分點。
在助力服務(wù)業(yè)健康發(fā)展中，涪城區(qū)立足區(qū)域發(fā)展實際，將全域劃分為科技城集中發(fā)展區(qū)、臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、中心城區(qū)、農(nóng)旅融合區(qū)四大發(fā)展片區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。
“目前，中心城區(qū)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)得到穩(wěn)步提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能不斷完善，‘1+X’服務(wù)體系高效運行，八大科技園建設(shè)加快推進(jìn)；臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)以產(chǎn)促城，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展；農(nóng)旅融合區(qū)堅持農(nóng)旅融合，休閑旅游、民宿度假等新業(yè)態(tài)培育成效初步顯現(xiàn)。”涪城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，2019年，中國（綿陽）科技城科技物流園等3個項目納入全省服務(wù)業(yè)“三百工程”名單。
創(chuàng)新業(yè)態(tài)優(yōu)結(jié)構(gòu)
從批發(fā)到零售、從餐飲到住宿、從科技服務(wù)到電子商務(wù)、從加工到銷售……今年一季度，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)84.45億元，總量排名全市第一。服務(wù)業(yè)“一馬當(dāng)先”，蓬勃發(fā)展，成為涪城經(jīng)濟增長的有力支撐。
近年來，涪城區(qū)的交通運輸、郵政和倉儲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)占服務(wù)業(yè)比重保持在65%以上。然而隨著科技的發(fā)展，科技服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)逐漸成為新的經(jīng)濟增長點，2019年營業(yè)收入增速超15%。為此，涪城區(qū)把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展重要抓手。
“我們主要專注于智慧企業(yè)、智慧城市兩大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的前沿IT技術(shù)研發(fā)、咨詢與實施。”四川虹信智遠(yuǎn)軟件有限公司負(fù)責(zé)人介紹。四川虹信智遠(yuǎn)軟件有限公司成立于2015年，作為一個新興服務(wù)業(yè)，它的快速成長，是涪城區(qū)大力推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個縮影。
近年來，涪城區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、醫(yī)療康養(yǎng)、文創(chuàng)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城市形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)，建設(shè)服務(wù)業(yè)“特色專業(yè)園”，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，全力打造全市服務(wù)經(jīng)濟核心承載地。
目前，全區(qū)入駐各類金融機構(gòu)120余家，占全市比重60%以上。初步建成三級物流快遞配送體系，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展走在全市前列，成功創(chuàng)建省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。累計認(rèn)定科技型中小企業(yè)超過1000家，專利申請及授權(quán)數(shù)量居全市前列。
與此同時，涪城區(qū)還圍繞提升城市服務(wù)功能，構(gòu)建“4+6+N”集聚發(fā)展體系，全力打造中國科技城中央商務(wù)區(qū)。目前，轄區(qū)內(nèi)有大型商場20余家，城市綜合體4個，年銷售額突破100億元。金家林總部經(jīng)濟試驗區(qū)、石塘·商貿(mào)物流城成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，集聚各類市場主體1000余家，年營業(yè)收入超過300億元，納稅超過5億元……涪城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展積蓄的合力正在發(fā)生“聚變效應(yīng)”。
提升服務(wù)優(yōu)環(huán)境
“沒想到不到2個小時就辦完了，還只跑了一趟。”近日，在涪城區(qū)行政審批大廳，前來辦理公司業(yè)務(wù)的陳先生感嘆道。流程的簡化、時間的縮短讓陳先生真切感受到涪城營商環(huán)境的變化，而這一“變化”，正是涪城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的生動體現(xiàn)。
近年來，涪城區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”和首要任務(wù)。2019年，出臺了聚力服務(wù)企業(yè)全生命周期的《綿陽市涪城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三度服務(wù)20條措施》，對營造更好營商環(huán)境和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。
“針對重點招商引資項目、大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)開通VIP綠色通道，進(jìn)行‘預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)’，全程跟蹤式秘書企業(yè)服務(wù)。”涪城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
企業(yè)有所需，政府就有所應(yīng)。為提升服務(wù)水平，涪城區(qū)制定了“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)制定防控方案，實行一個重大產(chǎn)業(yè)項目，一位牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個項目工作專班，一套項目推進(jìn)工作方案，落實工作專班，對城市經(jīng)濟重點項目、規(guī)上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、規(guī)下重點培育企業(yè)，確保每月上門服務(wù)不少于一次，實現(xiàn)企業(yè)走訪調(diào)研常態(tài)化。
為破解企業(yè)融資難、融資貴問題，涪城區(qū)還在全市率先出臺財政金融互動和企業(yè)直接融資獎補、樓宇經(jīng)濟等專項扶持政策。
“為進(jìn)一步提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平，我們打出一系列金融創(chuàng)新‘組合拳’。”涪城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，搭建了企業(yè)與金融部門的信息共享平臺，舉辦了融資對接會等互動活動，制定了區(qū)級財政金融互動和支持企業(yè)直接融資政策，鼓勵金融機構(gòu)加大對轄區(qū)企業(yè)的資金支持力度，形成省、市、區(qū)三級政策聯(lián)動支撐格局。
與此同時，涪城區(qū)還以全面創(chuàng)新改革為契機，成功創(chuàng)建全省首個“全面創(chuàng)新改革（電子商務(wù)）試驗區(qū)”。成功申報國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)，比照執(zhí)行中關(guān)村政策和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)4項先行先試政策。（楊海燕 陳正 劉玲文）
