十年，有多少成長與蛻變？
2010年9月27日，成都地鐵1號線一期開通。從初期的日均客流量14萬乘次，到如今日均客流量約400萬乘次。十年間，成都成為國內(nèi)第5個實現(xiàn)地鐵單日客運(yùn)量突破500萬乘次的城市。
下個十年，還有多少驚喜與期待？
以軌道交通站點(diǎn)為中心，實施全域TOD綜合開發(fā)，開啟了成都地鐵的“下半場”精彩序幕。
與城市共生長，成都TOD如何重塑成都經(jīng)濟(jì)地理？在成都地鐵運(yùn)營十周年之際，讓我們走進(jìn)成都TOD，暢想下個十年的期待。
成都期盼——TOD是一場思想變革
8月4日，陸肖站TOD綜合開發(fā)項目景觀示范區(qū)、銷售中心正式對外開放，滿眼“綠色”的生態(tài)資源，讓人對項目正式亮相充滿期待。
“3年前，這還是一片荒地，TOD改變了這里。”成都軌道城市發(fā)展集團(tuán)副總工程師王華文說。
時間回到2017年初。日本東京街頭，由成都市多個市級部門和成都軌道集團(tuán)組成的考察組，往來于東京各TOD項目調(diào)研。
在東京地鐵新宿站的地下，考察組看到了令人印象深刻的一幕：這里不僅是世界上人流量最大的綜合樞紐，地下出入口更是多達(dá)200余個。作為東京最具代表性的TOD站點(diǎn)之一，新宿站周邊800米內(nèi)有鱗次櫛比的商業(yè)、寫字樓、酒店、住宅，更有東京最大的市政公園新宿御苑。
更讓考察組驚訝的是，90%的東京市民，每天都從這樣的TOD站點(diǎn)，通過四通八達(dá)的地鐵前往各處。“在東京，步行500米內(nèi)一定會有地鐵站，地面基本不擁堵。”這些TOD站點(diǎn)內(nèi)部就像一個“地下城”，這里“一站式”滿足生活所需。
親身體驗過TOD在東京的便利，考察組很期盼——將TOD引入成都。
成都選擇——TOD是一場必然
成都確實有實力選擇TOD。
從2010年開通運(yùn)營第一條地鐵線路，到2020年底實現(xiàn)運(yùn)營里程557.8公里，軌道交通發(fā)展的“成都速度”讓成都選擇TOD成為可能。
但為什么必然選擇TOD呢？
“從功能來說，TOD服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，支撐城市永續(xù)發(fā)展。”王華文闡釋，首先從優(yōu)化出行方式來看，TOD重構(gòu)綠色交通體系，緩解城市擁堵，降低環(huán)境污染，有效治理城市痼疾；同時重構(gòu)城市形態(tài)、革新資源配置、提升空間品質(zhì)、完善城市功能。
2017年，成都出臺《成都市人民政府關(guān)于軌道交通場站綜合開發(fā)的實施意見》，明確“以軌道交通站點(diǎn)為中心，按照一般站點(diǎn)半徑500米、換乘站點(diǎn)800米”為場站綜合開發(fā)用地范圍，建立了市區(qū)聯(lián)動、跨部門協(xié)作的工作機(jī)制。
同年，成都軌道集團(tuán)下屬“成都軌道地產(chǎn)集團(tuán)”更名為“成都軌道城市發(fā)展集團(tuán)”，向現(xiàn)代效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變，劍指全面提升TOD開發(fā)能級。
之后的系列動作便是：出臺《軌道交通場站綜合開發(fā)專項規(guī)劃》《成都市軌道交通場站開發(fā)實施細(xì)則》等政策，明確了“綜合開發(fā)為常態(tài)，不開發(fā)為例外”的原則，確定105個軌道站點(diǎn)和75個車輛基地由成都軌道集團(tuán)作為TOD綜合開發(fā)實施主體，明晰了操作層面的具體路徑。
成都實踐——TOD是一場攻堅
當(dāng)宏大的規(guī)劃藍(lán)圖變成精益求精的實施計劃，對TOD綜合開發(fā)開拓者的真正考驗才剛剛開始。
2019年，成都進(jìn)入“TOD建設(shè)元年”，確立14個TOD示范項目。
項目真正落地，“有難度”是被多次提及的詞匯。
有些站點(diǎn)的開發(fā)難度是前所未有的；有的項目設(shè)計需根據(jù)各區(qū)縣特點(diǎn)因地制宜；成都人口密度不如東京，以站點(diǎn)為核心300-800米的范圍高強(qiáng)度開發(fā)并不適合成都；如何更好地聯(lián)通地下、地上？行人怎么過？后續(xù)招商引資如何跟進(jìn)？如何讓TOD更具有“成都味”……在TOD落地成都的過程中，遭遇了很多實際問題。
之所以難，在于成都引進(jìn)TOD并不是簡單的復(fù)制黏貼，而是要結(jié)合成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，突破、創(chuàng)新，走出一條屬于成都自己的TOD之路。
按照“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、功能復(fù)合、站城一體、生活樞紐、文化地標(biāo)、藝術(shù)典范” TOD的成都理念，成都軌道集團(tuán)確定了以站點(diǎn)為中心，在半徑100米核心區(qū)布局酒店和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，打造具有顯示度的城市地標(biāo)；在半徑300米次核心區(qū)布局商務(wù)辦公、科創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)功能及公共服務(wù)設(shè)施，塑造靈動多樣的城市場景；在半徑700米非核心區(qū)，布局住宅、公園等生活生態(tài)空間，營造從“城市到自然”的詩意棲居。
2019年3月，成都首個TOD示范項目——陸肖站TOD綜合開發(fā)項目開工建設(shè)；同年8月，梓潼宮站TOD綜合開發(fā)項目等5個TOD項目集中開工；今年4月，成都軌道集團(tuán)發(fā)布首張TOD地圖，正式曝光首批16個TOD項目區(qū)域分布及項目特點(diǎn)。
成都模式——TOD是一場蝶變
作為今年即將上市亮相的4個TOD項目之一，雙鳳站TOD備受關(guān)注。截至9月20日，雙鳳橋站TOD的配套公園已經(jīng)建成，三號地塊全部樓棟全部達(dá)到預(yù)售樓層。
走進(jìn)這個浪漫的建設(shè)工地，廢棄的鋼筋搭建成花架，再把pvc管改造成花盆，就連行道樹也全部換成了藍(lán)花楹，只待下一個花季，繁花盛開。
不止一個雙鳳橋站TOD。王華文介紹，成都TOD綜合開發(fā)項目有機(jī)糅合居住生活、商務(wù)辦公、休閑游憩“三大生命空間”，匠心打造TOD綜合開發(fā)世界典范。
一個TOD項目就是一個藍(lán)綠交織的公園城市社區(qū)。
以現(xiàn)有城市生態(tài)體系為本底，雙鳳站TOD串聯(lián)補(bǔ)織綠道，構(gòu)建“公園+小游園+微綠地”多層次公園體系，呈現(xiàn)高低錯落、疏密有致、山水交融的大美城市形態(tài)。
一個TOD項目就是一個活力四射的商業(yè)、文化和生活中心。
堅持城市綜合運(yùn)營理念，陸肖站TOD立足區(qū)域資源稟賦，打造世界級全時化體驗式的TOD十大消費(fèi)場景，營造全客層覆蓋、全業(yè)態(tài)融合、一站式滿足的站城空間。
一個TOD項目就是一個舒適便捷的公共交通樞紐。
在梓潼宮站TOD，整合軌道交通、公交巴士、騎行漫步等多種交通方式，打造立體交互的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)地上、地面、地下三層立體慢行系統(tǒng)，構(gòu)建“BMW”綠色出行體系。
一個TOD項目就是一個國際頂尖的開放合作平臺 。
就在今年初，“成都+TOD”的組合，撩動了被譽(yù)為“全球最美書店”的日本蔦屋書店的心，雙方僅用24天便擬定戰(zhàn)略合作內(nèi)容，宣告進(jìn)駐成都TOD項目。
“我們以開放共享的姿態(tài)，多元靈活的方式，招大引強(qiáng)的行動，創(chuàng)新引入國際一流的TOD策劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、商業(yè)運(yùn)營等頭部企業(yè)。”在王華文看來，在不遠(yuǎn)的將來，成都TOD將在更高層次、更大范圍、更廣領(lǐng)域匯集資源力量，輸入國際化、前瞻性的設(shè)計理念，提供特色化、專業(yè)化的運(yùn)營服務(wù)，共同形成“軌道+物業(yè)+產(chǎn)業(yè)”TOD整體解決方案。
未來十年，成都TOD將帶來全新的生活方式，你期待嗎？（李壹平）
