聚居點(diǎn)房屋整齊劃一，道路寬闊整潔，樹木郁郁蔥蔥，家家戶戶門前放置的小型垃圾箱干干凈凈……6月30日上午10時(shí)許，德陽市旌陽區(qū)柏隆鎮(zhèn)清和村8組，一幅幸福美麗新村的畫面展現(xiàn)在人們的眼前。然而一年前的清和村8組，和現(xiàn)在完全不一樣。
垃圾爆池“老大難”問題難解決
6月30日上午，負(fù)責(zé)村級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的劉福旺騎著改裝有分格筐的三輪車在村里忙碌著。劉福旺把全村的垃圾收集路線分為AB兩條線，雙日收集A線1-6組，單日收集B線7-11組。村民把自家的垃圾分為可回收類和不可回收類放在門口的垃圾箱，劉福旺自行把垃圾收集到三輪車中拉到鎮(zhèn)上的中轉(zhuǎn)站，再由鎮(zhèn)上統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理廠。
以前，清和村8組聚居點(diǎn)內(nèi)只有一處垃圾池，專門收集村民的生活垃圾。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)公司因節(jié)約成本、疏于管理，導(dǎo)致垃圾爆池現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。“以前，垃圾池臭得很，特別是夏天，蚊蟲亂飛。”聚居點(diǎn)村民卿烈華說。
不只是村民，同樣頭疼的還有鎮(zhèn)上、村上的管理者們。“群眾經(jīng)常向我們反映。大家意見比較大，我們發(fā)現(xiàn)問題后立即提出整改意見。但是，這邊改好，另外的垃圾池又出現(xiàn)同樣的問題。”村干部李丹丹說。
“為解決垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)的問題，我們與轉(zhuǎn)運(yùn)公司協(xié)調(diào)了多次，制定了最嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，并加派人手巡查督促，但效果仍然不理想。”該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的干部劉桃說。
源頭分類 新清運(yùn)模式呼之欲出
如何解決這個(gè)“老大難”問題？去年4月，一個(gè)新的垃圾處置清運(yùn)模式被提上了日程。
要讓群眾意識(shí)到亂扔垃圾的危害，要讓“垃圾不落地”，要發(fā)揮好村社干部的能動(dòng)作用……這些，都急需一種被群眾認(rèn)可又便于操作的新模式來替代“政府采購統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)”，從而解決清掃不干凈、清運(yùn)不及時(shí)的“老大難”問題。
柏隆鎮(zhèn)在與清運(yùn)公司簽訂的統(tǒng)一清運(yùn)合同到期之前，鎮(zhèn)上向各村（居）拋出“一元錢”模式。經(jīng)過鎮(zhèn)、村（居）幾次現(xiàn)場調(diào)研和座談?dòng)懻摚?ldquo;戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——縣處置”的垃圾清運(yùn)新模式呼之欲出。
“一元錢”模式具體為：各村收取每人每月1元錢垃圾清運(yùn)費(fèi)，由村上自主安排的同時(shí)，鎮(zhèn)政府根據(jù)收取情況1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)。這樣一來，村社干部工作自主權(quán)提高了，工作經(jīng)費(fèi)有了保障，村民的義務(wù)和責(zé)任得到了體現(xiàn)。通過召開村“三委”會(huì)、院落會(huì)、戶長會(huì)修訂村規(guī)民約，議定清運(yùn)辦法，評(píng)議清運(yùn)競標(biāo)人員，細(xì)化清運(yùn)細(xì)節(jié)。
去年5月，柏隆鎮(zhèn)果元村組織四輪村“三委”和村社代表會(huì)議商討之后，率先實(shí)行“垃圾處置源頭分類模式”。果元村組織人手敲掉了轄區(qū)內(nèi)所有“爛舊臟”垃圾池57個(gè)，每個(gè)家庭配發(fā)小垃圾桶和統(tǒng)一印制的垃圾分類宣傳單，指導(dǎo)村民分類處理、收集垃圾；以競聘合同制的方式固定垃圾清運(yùn)人員，垃圾收集三輪車定時(shí)按全村AB路線每兩天一輪挨家挨戶上門收集垃圾后立即運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾收集站，同一天由鎮(zhèn)聘請(qǐng)的轉(zhuǎn)運(yùn)公司運(yùn)送至垃圾處理廠。
效果凸顯 垃圾少了 環(huán)境好了
一年下來，柏隆鎮(zhèn)的“垃圾處置源頭分類”試點(diǎn)取得了良好的效果。截至今年6月底，全鎮(zhèn)敲掉舊垃圾池259個(gè)，撤除塑料垃圾桶132個(gè)，占全鎮(zhèn)三分之二以上，全鎮(zhèn)5個(gè)村實(shí)行基本一致、各具特點(diǎn)的定時(shí)定點(diǎn)收集模式。在這一運(yùn)作模式下的村社基本實(shí)現(xiàn)了垃圾產(chǎn)生到運(yùn)送出鎮(zhèn)不超過48小時(shí)。
經(jīng)過大力倡導(dǎo)，村民們形成了舊家具再利用、舊衣物回收、廚余垃圾堆肥、建渣填地基的基本意識(shí)。全鎮(zhèn)平均日產(chǎn)垃圾總量明顯減少，從目前的運(yùn)行情況來看，與以前相比，今年垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量預(yù)計(jì)將減少1400噸左右，年財(cái)政支出減少30萬元左右，垃圾池修建、維護(hù)費(fèi)用大幅度減少。
與此同時(shí)，柏隆鎮(zhèn)加大了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)垃圾池、主要道路、公共區(qū)域的不定期巡查通報(bào)力度和頻次，發(fā)現(xiàn)一處就“曬照通報(bào)”一處，被點(diǎn)名通報(bào)的村居基本在8小時(shí)之內(nèi)就及時(shí)響應(yīng)處理，再“曬照銷號(hào)”。以前那種垃圾漫溢、惡臭熏天的“清潔池不清潔”現(xiàn)象被徹底整治。
“一元錢換來美麗鄉(xiāng)村，大家愛護(hù)環(huán)境、垃圾分類的自覺性更強(qiáng)了。”柏隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)元橋村10組村民李華安說。（ 葉斌 李熙）
