本報(bào)記者朱雪黎
行走在四川全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)核心區(qū)——成德綿,一個(gè)明顯的感受是:誕生的經(jīng)驗(yàn)中,金融創(chuàng)新是最多的。
梳理從四川誕生的“國(guó)家經(jīng)驗(yàn)”,這一感覺得到印證:截至目前,四川入選的16條“國(guó)家經(jīng)驗(yàn)”中,屬于金融創(chuàng)新范疇的有5條,占比接近1/3。
為何多?成德綿三地的創(chuàng)新改革一線人員說,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)需求大。他們認(rèn)為,中小微企業(yè)發(fā)展風(fēng)云莫測(cè),“長(zhǎng)大”離不開金融“活水”,但金融機(jī)構(gòu)天生又需要嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),自然會(huì)盡量選擇風(fēng)險(xiǎn)低的貸款對(duì)象。這本身就是一對(duì)矛盾體。這些金融創(chuàng)新,無疑都是希望通過引進(jìn)政府和保險(xiǎn)、中介等“稀釋”風(fēng)險(xiǎn),為有融資需求的企業(yè)和有條件提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)“增信”,為企業(yè)增加信用,為金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的信心。
經(jīng)驗(yàn)這么多,成效如何?不容置疑,很多金融創(chuàng)新舉措都在一定程度上緩解了中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。特別是有財(cái)政資金做風(fēng)險(xiǎn)池,企業(yè)不用再擔(dān)心被銀行抽貸、斷貸等問題。
但不可忽視的是,這些金融創(chuàng)新,大多依靠財(cái)政資金兜底,財(cái)政實(shí)力導(dǎo)致很多創(chuàng)新改革紅利無法放大,很多還存在“天花板”難題。此外,也存在一些“聽起來很美,實(shí)效并不強(qiáng)”的概念性創(chuàng)新。
紛繁的金融創(chuàng)新背后,還有一個(gè)問題,也值得關(guān)注、反思:這些創(chuàng)新舉措真的讓實(shí)體企業(yè)的融資成本降了嗎?報(bào)道組曾讓一戶企業(yè)算過一筆賬,依托一項(xiàng)金融創(chuàng)新,企業(yè)獲得了300萬元的年度信用貸款。算上各項(xiàng)政府補(bǔ)貼,綜合融資成本少了幾萬元。但如果不算政府補(bǔ)貼,這一融資成本卻遠(yuǎn)高于現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)水平。如果都是這樣的創(chuàng)新,又能走多遠(yuǎn)?