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　　環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法不留盲區(qū)

　　□本報記者 殷鵬

　　透過省環(huán)保廳公布的十起整治“散亂污”環(huán)境行政處罰典型案例，能看到當前我省整治“散亂污”企業(yè)的哪些難點和重點呢?關(guān)于“散亂污”企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，如何才能不留盲區(qū)呢?讓我們通過點擊分析三個典型案例，來感受我省治理“散亂污”企業(yè)的力度與思路。

　　設暗溝偷排養(yǎng)殖糞便案件被移送公安機關(guān)

　　長遠之策：對畜禽養(yǎng)殖污染，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任，并形成部門聯(lián)合監(jiān)管的格局。

　　【回放】今年4月21日，崇州市環(huán)境保護局在現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)劉加懷養(yǎng)殖場雨水溝內(nèi)有大量的養(yǎng)殖糞便。雨水溝的盡頭安裝了可以活動的閘板，把閘板取開之后，養(yǎng)殖糞便通過預先埋設的暗溝排入當?shù)睾忧＝?jīng)崇州市環(huán)境監(jiān)測站對排放廢水的取樣監(jiān)測，其化學需氧量、懸浮物、氨氮均超過國家允許的排放標準。崇州市環(huán)境保護局已于2017年4月26日將案件移送崇州市公安局。

　　【點評】“目前，面廣量大的畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)污染的主要來源，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)污染減排的重要課題。”省環(huán)保廳督察辦公室相關(guān)人員表示，本次省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)我省規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖大多無污染治理設施，即便有也只是簡單的厭氧處理，不能嚴格做到達標排放。有的養(yǎng)殖場距離水源地或江河湖等環(huán)境敏感點較近，給周邊自然生態(tài)環(huán)境帶來不利影響。接下來，應嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任，由農(nóng)業(yè)部門加大對畜禽養(yǎng)殖廢水及廢棄物的綜合利用的指導力度，形成部門聯(lián)合監(jiān)管的格局。

　　廢氣廢水污染環(huán)境塑料加工廠被關(guān)閉

　　長遠之策：在嚴格依法依規(guī)關(guān)停違法廢舊塑料加工廠的同時，積極排查，摸清底數(shù)。

　　【回放】2016年12月16日，彭州市綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局、麗春鎮(zhèn)政府對彭州市麗春鎮(zhèn)代氏塑料加工廠進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠污水處理站廢水未經(jīng)有效處理直接排入蒲陽河。彭州市環(huán)境保護局對該廠違法行為處以10萬元的罰款。彭州市公安局對該廠經(jīng)營者代借良處以行政拘留。彭州市舉一反三，近期，對全市34處非法塑料顆粒加工廠實施了關(guān)閉。

　　【點評】“塑料加工廠投資較小，工藝簡單，因此數(shù)量增長較快，而這些廢舊小塑料加工廠絕大多數(shù)沒辦理工商注冊登記，也很少進行環(huán)境影響評估。在生產(chǎn)過程中，廢氣廢水直排，氣味刺鼻，對水體和土壤破壞嚴重。”省環(huán)境保護科學研究院相關(guān)負責人建議，在嚴格依法依規(guī)關(guān)停違法廢舊塑料加工廠的同時，各鎮(zhèn)(街道)應切實落實屬地管理和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管職責，積極排查，摸清底數(shù)。

　　電鍍加工點直排廢水涉嫌刑事犯罪

　　長遠之策：對此類性質(zhì)惡劣的違法排污案件，要動真碰硬，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。

　　【回放】2017年4月5日，綿陽市三臺縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊對劉書君電鍍加工點進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該加工點生產(chǎn)廢水通過原有廠房地下排水管直接排放，致加工點西側(cè)山坡下淺溝和西側(cè)商品砼攪拌站地面積存有淺黃色水體。監(jiān)測人員立即采樣檢測，發(fā)現(xiàn)該加工點生產(chǎn)廢水中總鉻和總鋅超出排放標準。據(jù)此，三臺縣環(huán)境保護局對該加工點進行了查封，罰款25.8萬元。因涉嫌刑事犯罪，該案被依法移送公安機關(guān)。

　　【點評】省環(huán)保廳相關(guān)部門負責人表示，由于合法合規(guī)處理電鍍廢水并持續(xù)達標排放，需支出較高成本，為爭取更大利潤空間，一些電鍍作坊不配置相關(guān)污染治理措施，在沒有經(jīng)過任何處理的情況下直接排放生產(chǎn)廢水。監(jiān)測結(jié)果表明，此類違規(guī)電鍍作坊產(chǎn)生的廢水含有大量重金屬等有害物質(zhì)，直接排放到水體或土壤，嚴重污染環(huán)境，對周圍居民的生產(chǎn)生活帶來危害。對此類性質(zhì)惡劣的違法排污案件，特別是屢查屢犯的違法行為，要動真碰硬，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。