實施大規(guī)模國土綠化

　　省林業(yè)廳廳長堯斯丹：

　　農(nóng)戶“得票子”山上才能“長葉子”

　　□本報記者 王成棟

　　實施大規(guī)模國土綠化，夯實全省發(fā)展綠色本底，全面建成長江上游生態(tài)屏障，重點和難點是什么?又該如何破解?近日，記者就此對話了省林業(yè)廳廳長堯斯丹。

　　記者：與以往的國土綠化相比，大規(guī)模綠化全川有哪些不同?

　　堯斯丹：歷次國土綠化都是消滅荒山荒坡增加綠色，但在新的時代背景下，大規(guī)模綠化全川更有針對性。針對性體現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體綠化，體現(xiàn)在注重改善人居環(huán)境。

　　過去，城鄉(xiāng)綠化布局不均衡，生態(tài)供給不平衡。而在大規(guī)模綠化全川中，我們更注重打破城鄉(xiāng)界限、行政區(qū)劃限制，推動森林進城和公園下鄉(xiāng)。根據(jù)規(guī)劃，將在2020年前打造成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群。城市內(nèi)部，實施綠線管控等措施，提高森林覆蓋率和生態(tài)供給;城市周邊，推動荒山荒坡荒地綠化，打造環(huán)城公園綠地帶;城市之間，借助道路水系等綠化，打通生態(tài)聯(lián)系。

　　記者：如何管護這些綠化成果?

　　堯斯丹：簡單來說，就是公益部分政府管、其余部分由民間和市場造林主體管。

　　首先是民間和市場造林。大規(guī)模綠化全川，最重要的創(chuàng)新之一就是“去行政化”。不搞一夜成林、突擊造林外，就要充分發(fā)揮市場力量和社會資本的積極性。在此基礎上，結(jié)合集體林確權(quán)頒證、非林地上造林頒發(fā)“經(jīng)濟林木(果)權(quán)證”，推行“誰造林、誰所有、誰管護”。

　　政府層面，從去年開始，四川啟動從貧困戶中遴選生態(tài)護林員試點。這個崗位的設置，不僅解決了管護的問題，還能有效帶動脫貧。

　　記者：在生態(tài)建設中，提及“脫貧”意味著什么，又將怎么做?

　　堯斯丹：“綠水青山就是金山銀山”，這句話在四川更具體。數(shù)據(jù)顯示，我省脫貧攻堅主戰(zhàn)場“四大片區(qū)”范圍內(nèi)，現(xiàn)有森林面積1.91億畝，自然濕地2237萬畝，均超過全省總量的一半。所以，要把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶的“綠色銀行”。畢竟，讓農(nóng)戶“得票子”，山上才能“長葉子”。

　　今年，四川將在四方面發(fā)力。首先，擴大生態(tài)護林員政策成效。今年，四川再新增生態(tài)護林員崗位5000個，總數(shù)將達到3.6萬個。其次，抓好林業(yè)政策補助資金兌現(xiàn)。再者，創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)建設機制，鼓勵和引導貧困戶抱團成立造林專業(yè)合作社。最后，抓好林業(yè)生態(tài)資源利用，帶動周邊農(nóng)民共享生態(tài)旅游發(fā)展成果。

　　示范引領帶頭節(jié)能

　　省機關事務管理局局長郭春英：

　　公共機構(gòu)要做節(jié)能“領跑者”

　　□本報記者 鐘振宇

　　今年6月“全國節(jié)能宣傳周”和“全國低碳日”之際，我省向廣大公共機構(gòu)和干部職工發(fā)出了《節(jié)能有我 綠色共享》倡議書。而公共機構(gòu)節(jié)能又該如何發(fā)力?記者就此對話了省機關事務管理局局長郭春英。

　　記者：我省公共機構(gòu)用能情況在全省處于什么水平，如何認識其在推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展中的作用?

　　郭春英：公共機構(gòu)能耗在全社會能耗總量中占比不高，我省僅為4%左右，但公共機構(gòu)帶頭節(jié)能，對全社會形成良好的節(jié)能氛圍，具有積極的引領和示范作用。特別是公務人員良好的節(jié)能習慣，有很強的“政風帶民風”效應。據(jù)統(tǒng)計，四川共有6萬多家公共機構(gòu)，包括機關、學校、醫(yī)院等，每個公職人員背后都是一個家庭，尤其是校園“大手牽小手”的輻射效應突出。

　　記者：實現(xiàn)省第十一次黨代會描繪的美麗藍圖，公共機構(gòu)節(jié)能工作有哪些新謀劃?

　　郭春英：長期以來，省委省政府高度重視公共機構(gòu)節(jié)能工作，經(jīng)國家考評，我省“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能工作名列全國前茅。

　　特別是近年來，省政府將公共機構(gòu)節(jié)能工作納入對省直部門和市(州)政府目標績效考核范疇，出臺了《四川省公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》，決定以開展綠色建筑行動、綠色辦公行動、綠色出行行動、綠色食堂行動、綠色信息行動、綠色文化行動等“六大綠色行動”為載體，以實施節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工程、可再生能源推廣工程、節(jié)地節(jié)水工程、資源綜合利用工程、能源計量統(tǒng)計完備工程、能效提升工程、能效“領跑者”創(chuàng)建工程等“七大重點工程”為抓手，扎實抓好公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作，力爭到2020年，全省公共機構(gòu)人均能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗分別比2015年下降12%、10%、15%。

　　記者：現(xiàn)階段，我省公共機構(gòu)節(jié)能潛力主要在技術(shù)節(jié)能領域，但面臨技改資金缺口，將如何創(chuàng)新突破?

　　郭春英：當前，全省各級公共機構(gòu)踐行低碳節(jié)能的熱情很高，但節(jié)能資金緊缺，籌資渠道單一，導致一些節(jié)能技改項目難以落地，用能總量下降難度較大。為此，我們嘗試采取市場化方式實施節(jié)能改造，成都、南充等地的部分公共機構(gòu)，通過合同能源管理模式取得了良好的節(jié)能效果。這種財政零投入、少投入，并與節(jié)能服務機構(gòu)分享節(jié)能效益的方式值得推廣。