四川綠色發(fā)展初見成效

　　過去的五年是砥礪奮進(jìn)拼搏實(shí)干的五年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆八次全會(huì)《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加快補(bǔ)齊短板，守住環(huán)境底線、發(fā)動(dòng)全民參與，我省綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，效果初步顯現(xiàn)。

　　以污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，全面向環(huán)境污染宣戰(zhàn)。2016年，全省就集中開工432個(gè)污染防治重大項(xiàng)目，總投資542億元；淘汰黃標(biāo)車和老舊車20余萬輛；關(guān)閉或搬遷規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）1225家；布設(shè)國控土壤監(jiān)測點(diǎn)位1956個(gè)。省政府安排30億元用于推動(dòng)城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)。目前，除三州外全省所有縣級以上城市均建成污水處理廠，并實(shí)現(xiàn)縣級以上城市生活垃圾處理全覆蓋。

　　以資源環(huán)境生態(tài)紅線為底線，不斷提高綠色發(fā)展水平。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評，確保了天府國際機(jī)場等一批重大項(xiàng)目順利開工建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將全省五分之二的國土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，總面積19.7萬平方公里。深化生態(tài)文明試點(diǎn)示范，全省共建成國家級和省級生態(tài)縣53個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)648個(gè)、環(huán)保模范城市24個(gè)。嚴(yán)格環(huán)境質(zhì)量激勵(lì)約束，2016年對10個(gè)地級市扣繳環(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)資金1800萬元，對40個(gè)市縣扣繳跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金8870萬元。嚴(yán)格企業(yè)環(huán)境信用管控，已評價(jià)企業(yè)851家，對環(huán)保守信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)，對嚴(yán)重環(huán)境失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。持續(xù)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，全省參保企業(yè)累計(jì)達(dá)到2000家。大規(guī)模開展綠化全川行動(dòng)，全省累計(jì)植樹造林5020萬畝，森林覆蓋率達(dá)到36.88%。

　　以環(huán)保督察為契機(jī)，強(qiáng)化依法行政，層層壓實(shí)責(zé)任。2016年，我省在全國率先啟動(dòng)省內(nèi)環(huán)保督察，截止今年3月17日，完成對21個(gè)市（州）環(huán)保督察全覆蓋。省內(nèi)環(huán)保督察中，共對142個(gè)縣（市、區(qū)）開展下沉督察，發(fā)現(xiàn)并移交大大小小問題線索8300余個(gè)；對799名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別談話，約談52人，問責(zé)184人；立案查處環(huán)境違法企業(yè)703家，實(shí)施行政處罰479起，對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行政拘留24人，刑事拘留19人。開展“利劍斬污行動(dòng)”，僅2016年10月至今年4月，全省共辦理環(huán)境行政處罰案件3610件，處罰金額2.03億元，涉嫌環(huán)境犯罪移送案件31起。

　　以生態(tài)文明體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，著力健全綠色發(fā)展制度體系。省委省政府審議通過《四川省生態(tài)文明體制改革方案》《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等10個(gè)生態(tài)文明改革文件，即將修訂出臺《四川省環(huán)境保護(hù)條例》和《四川省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》，綠色發(fā)展主體框架基本形成。

　　通過五年努力，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體逐步改善。2016年，21個(gè)市（州）政府所在地城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%，有5個(gè)地級市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，全省PM10年均濃度比基準(zhǔn)年2013年下降12%，未達(dá)標(biāo)城市PM2.5年均濃度比2015年下降4.0%，兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)4年呈下降趨勢。全省地表水87個(gè)國控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到72.4%，劣Ⅴ類斷面水質(zhì)由2015年的13%下降至5.7%。國家下達(dá)我省的8項(xiàng)環(huán)保約束性指標(biāo)完成較好。全省環(huán)保工作初步實(shí)現(xiàn)了由常規(guī)治污“零敲碎打”向攻堅(jiān)作戰(zhàn)“系統(tǒng)推進(jìn)”轉(zhuǎn)變，由主要監(jiān)管企業(yè)“一手抓”向督政督企“兩手抓”轉(zhuǎn)變，由環(huán)保部門“單兵作戰(zhàn)”向各方參與“集團(tuán)會(huì)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。